2012/03/01 | 旺報

大陸各地兩會陸續結束，31個省分今年增速目標已全部公布，綜合而言，繼續呈「西高東低」趨勢。但政策扶持能否持續、投資拉動成長模式是否繼續有效仍有疑慮，投資西部雖短期看好，亦應保持審慎。

與去年目標值相比，山東、浙江、廣東和福建等東部省分都調低了今年GDP增長目標，陝西、廣西、內蒙古、新疆、雲南和貴州等西部省分反向調高目標值。總體而言，西部省市在2012年GDP預增高於中、東部省市，呈現出「東西分化」、「東低西高」的格局。其中貴州以14%名列第一，重慶（13.5%）、內蒙古（13%）、陝西（13%）緊隨其後。上海（8%）、江蘇（8%-10%）、浙江（8.5%）、廣東（8.5%）、山東（9.5%）都名列倒數。

究其原因，大部分西部地區在工業化、城市化進程中還處於「起步」階段，具有較強的增長空間。同時，西部地區資源豐富，隨著近年來大陸資源產業的快速增長，也是拉動當地GDP的一個原因。此外，從西部大開發戰略決策以來，一以貫之的中央扶持措施也在努力加分。

就貴州省而言，雖然過去一直是大陸最貧窮的省分之一。但今年以來，先是國務院出台2號文件《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，高調扶持貴州經濟增長。此後擅長經濟的原浙江省副省長陳敏爾調任貴州省委副書記，都體現出中央政府對貴州經濟發展的支持，也是貴州能夠提出「第一增速」的底氣。

不過從東西部總體而言，今年各省的目標還是相對偏低，降幅最大為天津，2010年實際增速17.4%，2011年16.4%，2012年預計增長只有 12%。而縱然在西部之內，也只有極少數省分的預增高於去年實際增長。重慶總體降幅排名第二，2010年實際增速17.1%，2011年16.4%， 2012年預計增長13.5%。

事實上，政策扶持也可能帶來「後繼乏力」的危險。例如政策、人事曾高度傾斜的天津與重慶今年GDP預增下滑最大就是一例。而從當下地方政府工作報告中關於投資及房地產調控的論述、以及近年來西部開發的經驗可以看出，中西部省市以投資帶動經濟的意願非常強烈。在今年貨幣投放量有限、人力優勢逐漸降低、環境惡化更受關注的情況下，這種發展模式能否長期維持值得存疑，企業投資也應全面考慮利好利空進行權衡。

而對東部地區調低GDP預計增長而言，一方面是已發展到較高階段，另外也有「淡化GDP」的大背景。近年來大陸「唯GDP論」受到批判，廣東省委書記汪洋曾多次表示，今後政府應該關注的不僅是GDP，更要關注就業、民生、公共福利等市場力量未必解決得好的問題。此後廣東政府提出「幸福廣東」也得到高層與民眾的多重認可。因此東部雖然GDP增速下降，但在官民合力之下，「軟著陸」達成應指日可待，外界也無需過度擔憂。

不過，需注意GDP核算是在國家和地區層面同時分別進行。中國各省GDP加總之和與平均增速長期以來都與國家統計局發佈的全國資料有差距，而且基本呈現1+1〉2格局，所以尚無法根據各省增速來準確判斷今年大陸GDP增速，整體投資環境仍需觀察。

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