2012/02/08 | ■劉性仁／

日前馬英九總統表示，陸客來台自由行將從目前的北京、上海及廈門等三個城市再增加八個城市擴增為十一個，自三月實施，屆時每日來台自由行的陸客人數上限也將從500人次增為1000人次。馬總統並宣示拚觀光，外國觀光客將從去年608萬人次，105年要達1000萬人次。此一消息傳來，對於台灣經濟與兩岸發展當然帶來相當大的助益與生機，對此當然樂觀以待；然而其中的隱憂，也不得不令人擔心。

首先，有鑑於近來陸港衝突事件頻傳，台灣是否能夠有別於香港，在擴大交流享受觀光效益的同時，能夠與陸客和平相處、相互尊重？平心而論我們在擴大開放的同時，也必須體會到大陸的多樣性與差異性，勢必要有更多精神及物質面向的準備，既不能失禮，又要讓陸客游興不減，這確實是一大挑戰，不只考驗著馬政府，也考驗著台灣民眾的成熟度與包容接受度。

要有應變能力

其次，陸客自由行擴大城市，帶來的是更多元的遊客，如何妥善處理安全問題、管理問題、交通問題、承載量問題、環保問題、法律問題，都必須要逐一克服，不只要預防，更需要有妥當的危機處理應變能力，特別是兩岸認知差距及文化風俗習慣不同時，以目前兩岸互信基礎未深的情況下，類似陸港衝突事件可能隨時突發。

再者，擴大開放除了經濟上的效益之外，讓陸客能夠第一手體驗到台灣的民主制度及法治實施情況，更有助於兩岸間相互瞭解，這對於兩岸因生活習慣或文化差異而產生的誤會，可以產生化解作用，進而達到互相自制、自律與尊重。

另外，擴大開放陸客會不會引起在野黨的反對與杯葛，或類似張銘清遭推擠的事件發生？在野黨聲稱大陸「以商逼政、以經促統」，已經讓台灣政治與社會更加不安，對立仇視更加嚴重，在野黨是否會藉由單一事件而擴大至台陸間的對立與衝突？這也是在擴大開放後應該化解的內部矛盾。

深化互信基礎

雖然開放陸客自由行是一種必然的趨勢，更是兩岸善意交往下的必然結果，只要政府各項配套措施完備，自然是正面效益多於負面效益，。各界都期待技術性及規範性問題等配套措施必須先妥善規畫，盡量便捷；對可能發生的問題與隱憂，更應事先防範，以免讓這良策美意變成兩岸的問題。（作者為文化大學中山大陸所助理教授）

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