• 2011-07-27
• 旺報
• 【陳先才】

    　日前，台灣公布2011年國防白皮書，重點是闡述當前國軍面臨的戰略環境及演變，強調國軍要積極進行全面轉型，努力建構「小而精、小而強、小而巧」的國防武力，但白皮書的字裡行間仍把中國大陸視為台灣安全的最大威脅來源。此舉不但佐證建構兩岸軍事互信機制具超高難度，也揭示台灣對其自身安全的一些錯誤認知。

    　事實上，台灣的安全並非在於擴軍備戰，也並非在於購買先進武器，更非與國際建立軍事合作關係，而在於和大陸處理好關係，這才是台灣安全的最大保障。

    　對台灣而言，擴軍備戰的結果就是與大陸進行一場軍備競賽，這將是一場從開始就註定失敗的賭局，相較於中國快速發展的經濟實力及軍事力量，台灣在軍備競賽方面不但沒有任何優勢，反而會自損根基，完全是不可取的作法。以台灣購買武器為例，此舉固然有提振島內安全信心的考量，卻是大而不當之舉。姑且不說美國能否把最先進的武器賣給台灣，即使能夠買進，台灣囿於地域限制，先進武器能夠施展的時空條件並不存在，如果真的一旦戰事打響，這些先進武器恐怕發揮不出任何實際效能。

    　在目前兩岸軍事實力差距日漸擴大的情勢下，台灣的安全到底在哪裡？筆者以為台灣的安全在大陸，其安全程度取決於與中國大陸的關係狀況。

    　台灣有重要的軟實力，指台灣在經濟領域及管理創新的巨大成就，這些都是台灣長期以來，立足國際社會的重要實力所在。事實上，台灣的實力在於軟實力，而非軍事等硬實力。

    　台灣如果與大陸處理好關係，可以完全依託大陸龐大市場來發展和壯大自己，可以開創台灣經貿發展的新成就。兩岸由於特殊的地緣、商緣關係，特別是兩岸在語言及文化等方面的共通性，使台商在大陸的機會遠較國際其他競爭者更具優勢和潛力。

    　台灣如果在經貿上積極參與大陸，積極經營大陸，並成為對大陸有重要影響力的經濟力量，這對於台灣的安全絕對具有重要的保障效果。反之，如果台灣放棄大陸市場，其經濟發展的腹地將不復存在，這對台灣而言，絕對是無法承受之重。

    　如果台灣與大陸處理好關係，更重要的意義在於，它將給台灣社會和民眾一個綜合性的安全感受，包括經濟、政治、社會、心理、文化、軍事等各領域，這正是台灣民眾最缺乏的。

    　（作者為廈門大學台灣研究院政治所副所長）