2011/07/22 | ■陳先才／

隨著台灣2012選舉日期的不斷逼近，關於大選結果對兩岸關係影響的話題經常見諸於報端。無論是在台灣還是大陸，目前有些觀點認為，民進黨重新執政後，兩岸關係也不會壞到哪去，甚至極少數人認為兩岸關係可能會變得更好。

上述言論是典型的「綠營執政無害論」。其依據無非3點：一是中國大陸快速發展的綜合實力，客觀上使台灣社會意識到台獨沒出路；二是即使民進黨重新執政，也要需要客觀面對當前兩岸大交流的情勢；三是民進黨上台後，兩岸關係再壞也不會比陳水扁時期更糟糕。

筆者以為，現在斷言似乎還太早。畢竟兩岸關係的深刻矛盾和最大分歧在於政治議題，無論是民進黨執政，還是國民黨執政，都不易取得實質性的突破和進展。從馬英九執政3年來看，雖然兩岸關係取得了重大的歷史性進展，但在政治議題上，進展仍然不大，可見難度相當高。

如果民進黨2012年重返執政，其對兩岸關係發展的最大傷害就是無法預期。畢竟民進黨目前堅持台獨訴求，不接受「九二共識」，甚至對ECFA等協議都模棱兩可。這無疑為兩岸關係發展的前景，帶來某種不可確定的一面。

民進黨上台後，它在處理兩岸關係方面會採取務實的態度和立場，蔡英文也是比較理性和務實的政治人物，但在兩岸特殊的時空背景下，單靠務實和理性顯然不夠。一方面，民進黨受制於基本盤的壓力，執政後能在台獨和「九二共識」上有多大的周旋空間呢？另一方面，中國大陸的困境是，在民進黨仍然堅持台獨和反對一中原則下，大陸對民進黨又能有什麼期待和指望呢？雙方的互信基礎能夠建立嗎？這些都是很大的疑問。

反之，如果馬英九連任成功，其最大的政治效應就是兩岸關係發展具有某種確定性。至少馬會維持目前兩岸關係和平發展的態勢，這是可以肯定的。

因此，當前不能低估民進黨重新執政後對兩岸關係的影響。雖然從兩岸實力的對比，以及國際權力結構來觀察，民進黨執政後公然挑釁大陸的可能性相當低，但民進黨再度執政對兩岸關係所帶來的衝擊和影響，仍然不容忽視和低估。

與國共兩黨的關係相比較，民進黨和大陸最大的困境除了政治議題的高度對立外，還有就是嚴重的互信不足。雖然雙方可以在具體事務上開展一些合作，但畢竟分歧遠大於合作，而且這些分歧都是根本對立的矛盾，雙方調和的空間相對比較小。

（作者為廈門大學台灣研究院政治所副所長）

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