2011/07/11 | 旺報

大陸海關最新公布的統計數據顯示，中國1月至6月進出口總值為1 7036.7億美元，比去年同期增長25.8%，其中出口8743億美元，增長 24%；進口8293.7億美元，增長27.6%，累計順差為449.3億美元，收窄18.2%。

儘管中國大陸通膨加劇，中國人民銀行日前無預警升息，但各方對中國大陸近期將公布的第2季GDP成長仍樂觀看待，預期將略低於第1 季的9.7%，但也不會低於9%，保持一貫的穩定快速增長。

當所有人都以樂觀態度看待這兩項統計數據，並為中國經濟持續增長而欣慰之際，我們卻為中國經濟不均衡增長模式未見結構性改變而憂慮。

十二五規畫的精髓在「平衡與均富」，強調區域發展平衡、服務與製造平衡、以消費代替投資驅動、以內需帶動持續成長。但由最新公布的經濟指標來看，大陸不均衡成長模式未見改變，令人對十二五規畫的執行成效產生4個憂慮。

第1個憂慮是第三產業成長速度緩慢。第1季GDP服務業（第三產業）只成長9.1%，低於第二產業的11.1%；與去年第1季成長10.2%相較，成長明顯減緩，服務業產值占第1季GDP比重45.2%，略低於去年同期的45.6%，顯示縱使政策加持，但服務業並沒有出現預期的成長效應。根據人民銀行數據顯示，今年第1季中長期服務業新增貸款僅58 74億元（人民幣，下同），較去年同期大幅減少6065億元。由於服務業新增貸款大幅減少，第2季服務業產值比重可能繼續下滑。

第2個憂慮是金融機構對中、西部放款增速並沒有實質加快。雖然人民銀行第1季金融機構貸款投向統計指出，中西部整體放款餘額增速為17.1%和21.1%，且西部地區新增貸款占比，較2010年底提高了2 .3%，因而指稱貸款投放進一步向中西部傾斜；但事實上，今年第1季中、西部新增貸款各自衰退了18%和5%，意味著銀行對中、西部放款實質上是放緩的。如果由今年1月到5月的各地區固定投資（不含農戶）來看，東部的固定投資比重仍占了大陸超過50%，中部地區比重25 .1%，其實只增加了1個百分點，西部地區比重22.25%，更只增加0.4 個百分點，中、西部加總的比重都未達50%，似乎是對中、西部投資力有未逮。

第3個憂慮是政策資源並未流入民企和中小企業。儘管今年第1季中小企業貸款新增9114億元，但人民銀行卻未說明去年同期中小企業新增貸款數，只強調中小企業整體貸款同比增長24.8%，讓人合理懷疑中小企業新增貸款也是衰退的。尤其銀行貸款總額的75%左右借給了國有企業，且其中大部分流向了約12萬家（包括子公司則超過30萬家）地方性國企，而非中央國企。地方性國企數量出現了爆炸性增長，是因為地方政府被禁止貸款和發行債券，因而設立國有商業實體以增加財政收入，說明了政策資源並未流入民企和中小企業的事實。

第4個憂慮是內陸薪資成長幅度不比東部沿海快。去年下半年以來，大陸各地全面調升最低薪資，今年4月部分地區並加大工資調幅，以深圳的最低月薪1320元為最高（調升20%），上海從1120元調整為 1280元（調升14%），北京從960元上調到1160元（調升21%），但相對西部的發展重點：重慶市上調了29%，但仍然只有800元，四川省和廣西省只有650元和565元，最低月薪不到深圳一半。若再看今年第1 季的各地區人均可支配收入，重慶市、四川省人均可支配收入各僅5 055元、5905元，都低於中國大陸整體的5963元，更不用說江西、貴州、雲南、陝西人均可支配收入都低於5000元。但今年前5月CPI上漲最兇（突破6%）的地區卻正是偏遠的青海、寧夏、廣西、甘肅、海南、四川。若納入CPI因素，內陸實質薪資成長遠不如想像中大。

由上述數據看，即使今年大陸全年GDP成長維持在9%以上，實質上仍無力改變東強西弱、國強民弱、製造強服務弱的不均衡成長結構，貧富差距難以拉近，將是十二五規畫的重大挫折。由於地方債惡化，北京準備以2兆到3兆人民幣資金填補壞帳，不均衡的GDP成長仍將持續，距離十二五的均富目標只會越來越遠。

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