近段时间，我们学校出现了一种有趣的现象：部分班级的任课老师像走马灯般来了走、走了来，捣腾了好几茬。就拿我所任教的三年级来说吧，一学年来，光英语老师就已换了三茬：第一任英语老师是个代课的，后来考上了编制调走了；第二任英语老师是个未毕业的大学生，教了几个月因临近毕业需要论文答辩又走了；第三任英语老师是个未找到工作的大学毕业生，她能教几天谁也不知道！同样的现象在五年级二班也正在上演，这个班的语文老师也已经换了三茬！

     众所周知，频繁地更换老师对一个班级的管理与教学活动的开展是极为不利的。一位老师接手一个新的班级，没有个把月的时间是熟悉不过来的；同样，一群学生要与老师形成默契，适应老师的教学方法也是需要时间的。过于频繁地更换老师，会使学生感到无所适从，新任的老师也由于时间仓促而无法全面、细致地了解学生，其弊端是显而易见的！

    类似的现象不止在我们学校，在农村地区的很多学校都存在，有些甚至更严重！那么为什么会出现这种现象呢？

    根本原因就是农村教育师资力量严重不足，已到了青黄不接的程度！造成师资力量短缺的原因主要有以下几点：

    1、县（区）级教育主管部门为了紧缩财政不愿招聘新教师。对于基层学校缺教师的状况，县级教育主管部门不是不知道，但他们为什么不招聘新教师呢？原来，要招进一个新教师，一个月的工资至少要2000元，一年就是24000元；而那些退休的教师赋闲在家后仍然要发给他们工资，甚至比在岗时的工资还要高（4000到5000元）。也就是说如果既招聘新教师又让老教师按正常年龄55岁退休的话，相当于支出了双份的工资。两相权衡，领导们就想出了一个“两全其美”的办法，少招甚至不招新教师，同时将老教师的退休年龄由55岁延长到60岁！这样一来，不仅从一定程度上缓解了师资压力，更重要的是为领导们节省了一笔不小的开销！此种方法实为饮鸩止渴、逃避问题，虽然短期内奏效，但从长远来看问题将更加严重。因为这部分被推迟退休的教师五年后终究要退休，到时问题又来了，上级部门不可能将退休年龄再推迟五年吧？难不成教学工作还要搞“终身制”、彻底牺牲在讲台上？

    拿我们乡镇来说，自2000年以来每年新分配的教师高峰时只有5人，多数年份零零星星地只分一到两人，有时一个也不分。但十多年来却有大量的老师退休，进少出多——经过此番“新陈代谢”之后，致使我镇的师资越来越紧张，老龄化越来越严重！现在，全镇小学年龄在30岁以下的在编年轻教师不超过5人，个别偏远学校已俨然成了“敬老院”。

    2、城乡教育发展的不均衡，使农村地区大量年轻老师流失。“人往高处走，水往低处流”，在学生中有“择校热”，疏不知教师中也有“择校热”。由于城乡教育的差异，使得很多年轻教师托关系、走门路调到区直或城里的学校任教，或是通过考公务员转行到更有发展前景的行业。从2000年至今，我镇已有20多名年轻教师通过这些方式流失。

    3、县（区）人事部门监管不利，致使“停薪留职”大行其道，更进一步加剧了师资的紧缺。所谓“停薪留职”，就是在停发工资但保留编制的前提下，去从事第二职业。这部分人最可恶，因为他们“占着摊子不干事”，占用着教师的编制却去从事第二职业，教学上本该由他们来干的工作只能由别的老师分摊代劳，加重了其他老师的工作负担，待他们在外面赚得盆满钵满后再回到教育岗位继续拿工资，这种脚踏两只船的做法，造成了极为恶劣的影响。他们虽然被停了薪，但上级人事部门在统计教师编制时是将他们计算在内的，这也是部分乡镇表面上教师岗位超编，而实际上却严重缺编的重要原因。虽然人事部门每年都会到各个乡镇核对人数，但他们哪里斗得过那些狡猾的“停薪留职者”？往往是风声紧时，这部分人就匆匆回到教学岗位上，装模作样地上课、批改作业，等风声过后他们立马又跑。他们中一些人的成功和“逍遥法外”，严重挫伤了一部分原本踏实苦干、乐于奉献的教师的工作积极性，使他们对清贫而平淡的教学工作心灰意冷，“大彻大悟”后最终也加入了“停薪留职”的行列，这对师资力量的紧缺无异于雪上加霜！

    4、教育管理机制的不完善，造就了大批的“太上皇”。部分领导干部卸任后，由于他们“功名利禄”都已具备，便利用手中的特权把自己安排到当地的成教等“养老机构”喝茶、看报，无所事事，更有甚者干脆不去上班、赋闲在家白拿工资，昔日的教学骨干变成了养尊处优的“太上皇”。

     以上这些都直接导致了师资力量的严重短缺。学校为了弥补空缺的岗位，不得不从社会上大量雇用代课教师。此举虽然暂时缓解了紧张的师资，但并不能从根本上解决问题，相反还带来很多弊端。因为代课教师其实就是毫无保障的临时工，他们没有编制，工资收入低，各种医疗保障及保险、公积金等福利都与他们无缘。因此很多代课教师都没有长期从教的打算，为了改善生存条件，他们都在拼命地奋斗，要么考编制调走，要么跳槽到其他高收入的行业。这样就造成了代课教师的频繁流动，出现开头的那一幕也就不足为怪了。