汽车消费政策一存一废的深意何在？

文/李永钧

　　　2010年年底，国家有关部委相继发布通知，自 2011年1月1日起，1.6升及以下乘用车车辆购置税减征政策、汽车下乡政策和汽车以旧换新政策等三项汽车消费政策均到期而停止执行。在这些利好政策的助推下，2010年国内车市又经历了爆发式增长。如今，三项消费政策相继被取消，车市在今年是否会受此影响而一路走低？

　　影响肯定会有，但未必一定导致车市走低。就拿购置税优惠政策来说，它的取消其实早在预期中。从2010年购置税优惠减少后的市场表现来看，虽然1.6升及以下排量乘用车市场份额略有下降，但汽车销售绝对量仍在增加。因此无论对于宏观经济环境还是汽车产业来说，均具备取消这一优惠政策的条件，且取消后对汽车市场不会有很大影响。汽车下乡政策的取消仅对微卡、轻卡和微客的生产厂家造成一定短期影响，中长期也不会影响太大。而且，随着微客产品陆续进入节能补贴目录，对微客的影响会逐步消除。汽车以旧换新政策实施后，2010年全国共办理汽车以旧换新补贴车辆45.9万辆，发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元，对2010年销量增长的贡献为2.50%。因此，取消这项政策对2011年车市的影响也相对有限。

　　虽然，拉动去年车市大幅增长的三大优惠政策取消了，但“节能惠民”产品补贴还将继续实施，依然能成为2011车市的催化剂。这一“节能惠民”产品补贴政策在全国范围推广，受惠人群远比汽车下乡政策更广泛，而高达3000元的补贴，对车市的推动自然也更大。

　　问题是，我们需要看清国家汽车消费政策存废之间所蕴涵的深意。当初，有关部委在金融危机的大背景下推出三大消费政策，目的是为了刺激汽车消费。至今，这个历史使命已经完成，相反，汽车市场已出现增长过快过热的倾向，需要加以适当调整，取消三大消费政策正是由此而起。显然，这一调整十分适时也十分必要。而继续实施对节能汽车产品的补贴政策，则除了让汽车市场继续保持一定温度外，也起到对汽车行业的导向作用：鼓励生产小排量节能汽车。同时为鼓励发展新能源汽车产业，国家也酝酿出台购买新能源汽车的补贴规定，据悉购买新能源轿车可享受最高6万元的补贴，购买更为先进的燃料电池车补贴最高可达到25万元之多。

　　这样就使我们看到一条十分清晰的思路：汽车行业要继续发展，但须适度而不能过快过热。在汽车业的发展中，尤其鼓励发展小排量节能产品和新能源汽车，以缓解汽车发展与环境和能源之间的紧张关系。国家消费政策这样的一存一废，事实上已经产生效果。从各大厂家公布的2011年度销售目标来看，多数已采取“稳中有进”的策略，增幅大多定在10%至15%左右，而不再像去年那样激进张扬。另一方面，小排量、经济型车的发展势头开始上扬，就连一些豪华品牌车也在向小排量看齐，据悉，今年奔驰、路虎、凯迪拉克、雷克萨斯等热销豪华车品牌将推出不少于5款小排量豪华车。政策影响市场，市场影响厂商，如此，汽车业就有望出现良性发展态势，而这正是大家所乐于看到的。