学生的安全谁来保障

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    背景一：3月23日上午，在福建省南平实验小学校门口发生的凶杀事件，被定性为恶性杀人案件。凶杀案造成8名小学生死亡，另5人重伤。

    3月23日7时20分左右，正是小孩上学的时间，福建省南平市南平实验小学门口，一名中年男子手持砍刀，连续砍杀13名小学生，8名孩子当场死亡，5名孩子受伤。光天化日之下，众目睽睽之下，竟然在学校大门口上演了一场惨无人道的血腥屠杀事件，令人心惊胆战，不寒而栗。也许这起恶性凶杀人案件，本就不该发生，抑或后果就不该如此严重，给人们留下许多疑问。

     背景二：4月28日下午，广东省雷州市雷城第一小学内又发生一起血案，砍伤15名学生及1名为保护学生而与其搏斗的教师。

4月28日下午3时许，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学内发生一起血案。一名中年男子持刀进入校园，在教学楼内遇老师询问时突然发狂，持刀接连砍伤16人。犯罪嫌疑人陈康炳现年33岁，系雷州市白沙镇洪富小学公办教师，2006年2月办理病休至今。陈康炳随外校前来参加公开课的教师混入雷城一小教学楼，15时左右在四年级、五年级4个教室，持刀砍伤15名学生及1名为保护学生而与其搏斗的教师，一名学生逃避时摔伤。目前受伤的师生已被送到雷州市人民医院医治，他们多数被砍中头部、后背或者手臂。目前，受伤的学生和老师伤势稳定，暂无生命危险。

背景三：4月29日上午，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，包括28名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。目前受伤者已被送往医院抢救。

29日上午9时40分，在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园持刀砍伤31人的行凶者身份已经确认。他叫徐玉元，1963年生，今年47岁，为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作，于2001年被单位辞退。此前曾从事过违法传销活动。目前31人受伤，5人重伤，其中有2名小孩，1名保安，1名老师，1名志愿者。截至中午12时20分，没有人员死亡。作案现场为该幼儿园小二班教室。

背景四：2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示：在各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

  近年来，校园频繁发生暴力事件，学生遭受不法侵害的案件时有所闻，学生的安全谁来保障。应当引起学校及其上级主管部门足够的重视和关注，相应建立应对校园突发事件的预案和措施，而上诉的这些学校有吗？真的落到了实处了吗？学校和幼儿园平时对学生有没有开展应对突发公共危机事件的教育和辅导？有没有给予学生们一些必要的常识指导？

一方面我们大部分学校安全防范薄弱，缺少全面、规范的安全管理，只是应付上级检查，没有系统考虑校园安全各个因素之间的关系，甚至只是在事故发生后才进行弥补，因此不能从根本上预防事故，导致同类事故一而再，再而三地发生。

　　另一方面部分学校安全教育缺失，学校教育大多是应试教育，而很少从保护生命、珍爱生命的角度教给学生安全知识。在实际工作中，安全例会、安全检查、安全教育、安全应急演练等大多没有落到实处，很多学生没有掌握安全技能，碰到火灾、溺水等安全事故时往往束手无策，不懂得如何应急逃生。

　　另外现如今部分学校和学生具有侥幸心理。可是校园血案连发，校园管理者再也不能有侥幸心理，以为血案不会发生在本校，以为本地没有“郑民生”、“陈康炳”和“徐玉元”。尽管车祸、溺水等校园安全事故时有发生，但事故发生后还是有不少学生横穿马路、在禁止游泳的水库玩水等，没有从事故中吸取教训，举一反三，杜绝安全隐患，而是麻痹大意，造成事故反复发生。

   养兵千日，用兵一时。我们不禁要问：砍伤事件发生时公安部门何在？公安工作是保卫国家安全与社会治安秩序的工作部门。其主要职能是维护社会治安秩序、预防和打击各类犯罪活动的。在案发现场竟然看不到一个公安人员第一时间到场制止恶性杀人案件。任凭罪犯滥用没有反抗能力的小学生，触目惊心。一个规模较大的学校和幼儿园竟然没有治安值班室和专业的保安人员，暴露出当地公安工作的薄弱环节。公安工作做得好与差，不是看破案率有多高，也不是看破了多少大案、要案，而是看预防工作是否做得扎实？不知道当地公安部门的预防工作到底做得如何？是否存在失责行为？是否存在不作为？

   学生的安全到底谁能来保障？学校？公安？？？？？

   面对这些，学生的安全到底应该怎样来负责？

    一要加强学校安全管理，防范突发事件，应配备公安人员作为驻校指导员。学校门卫和固定值勤岗位应聘请保安，进行专业安全管理。驻校指导员、学校保安等要严密防范校内学生暴力事件，发现学生暴力现象立即处置。教育部门应细化安全管理标准，建立明确的防范措施和责任体系，将安全工作落到实处。

　　同时，将将一直以来是管理盲区的校园周边安全纳入社会治安重点管理范围。实行群众联防协管，交警、保安定点值勤，防止校园门口出现拥堵或不法事件。城管、工商等部门应及时清理校园门口占道经营的小商小贩。

　　另外，还应将安全教育纳入学校基本教育，开设专业人员指导的校园安全教育课程，并进行教育实践和模拟实验，不断改进安全教育教材和实践内容，提升教育质量，提高学生的安全防卫能力。

   只有痛定思痛，建立起学校、家长、社会三位一体齐抓共管学校安全的网络，才能为在校的学生创造一个良好的空间。

   学生的安全到底谁能来保障？

   不要让我们的孩子、学生再受伤、受害，不要再让我们伤心、痛心！