在我国经济企稳回升的关键时期，在短期政策已取得成效的情况下，要把政策力度放到发展方式转变和结构调整上，以提高可持续发展能力。最近一段时间，“结构调整”被决策高层屡屡提及。

   那么什么是结构调整？又有什么意义呢？

   首先，我们平时聊的最多的结构是经济结构和产业结构。

   产业结构：是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系.产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展,人民物质和文化生活的改善.
产业结构合理性的主要标志是:能合理利用资源;个产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳经济效益等.

   经济结构，就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。经济结构包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。经济结构调整：优化产业结构、全面提高农业、工业、服务业的水平效益；合理调整生产力布局、促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。

   从概念来看，国家的“结构调整”应该是经济结构的调整，那么下半年经济调整重点方向是什么？应该是在珍惜、维护复苏的趋势中，警惕不健康、不确定因素的累积，突出以消费为主导的结构调整。

   我国当前最大的结构失衡是高储蓄、低消费的结构失衡，而真正有利于经济持续、稳定发展的“新增长因素”，应该是以国内消费为主导的“结构变革因素”，而不是维持过去出口主导下的投资推动因素。快成为世界第二大经济体的中国，一定要扩大自身的消费，逐渐形成国内经济产出与消费的自我主循环。因此，下半年及明年经济工作的重点，不是简单的总量政策，而是结构政策；不应该仅仅突出投资政策，更应该突出长期难以解决的消费政策。

   在高储蓄的背景下一定要提高消费率。在政府储蓄方面，应进一步向公共财政转移，提高公共财政比例，进一步压缩政府投资。今后(可以包括4万亿投资计划)，只要有利润回报的投资项目，除具有战略意义、需相对或绝对控股之外，尽可能“让利于民”、“不与民争”，吸引民间资本来投资；或者国家在绝对或相对控股的前提下，出让一些国企股份变现，充实公共财政支出，提高国民福利，扩大消费。

   在企业储蓄方面，基于推出中央国企利润分红试点的基础，进一步扩大试点范围和分红比例。今后从中央到地方国企都要实行分红制度。“分红”要分别划入中央和地方各级财政收入，提高公共财政能力。在居民消费方面，应进一步降低包括个人所得税在内的各种税费。降低税费，有利于刺激消费进而刺激投资。

   因此得出结论，下半年的消费行业值得重点关注。（证券分析师陈晓锐博客）