联合国气候变化大会7日上午在漫天迷雾的哥本哈根开幕，来自192个国家的1.5万名政府首脑及官员、国际组织代表将在2个星期的会议期间，确定到2020年的气候减排目标，讨论向发展中国家提供减排资金和技术援助，并制订2012年《京都议定书》到期后的气候减排路线图。

会议东道主丹麦首相拉斯穆森在开幕致辞中表示，阻止全球气候变暖的关键在于减排，根据测算，在2030年将全球温度降低2到2.4摄氏度，所需资金低于全球GDP的3%，这是可以承受的。更何况，减排还将带来污染降低、医疗费用下降、能源安全保障等其他好处。拉斯穆森说强调：“发达国家必须在应对气候变化过程中起带头作用。”

联合国气候框架公约秘书长伊沃·德布尔以一个6岁男孩在龙卷风灾难中与父母兄妹失散的故事作为开场白，他表示，哥本哈根大会将在三个层面取得进展，一是在推进实施减排、适应性发展、资金、技术等领域达成一致，二是明确减排承诺，制订行动计划，包括每年100亿美元的资金启动安排。三是在气候变化的长期合作和长期目标上形成共识。

代表“７７国集团和中国”发言的苏丹高级外交官易卜拉欣说，发达国家应该正视自己的历史责任，做出严格的减排承诺，各方应该继续坚持《京都议定书》，根据“共同但有区别的责任”原则，达成一份长期的应对气候变化协议。

非洲国家集团、阿拉伯国家集团、最不发达国家集团和小岛国集团的代表在会上分别发言，呼吁发达国家立即为那些最易受影响的国家提供帮助，强调发展中国家有继续发展的正当权利等，要求会议达成一份长期的有约束性的协议，同时也指出一些国家不应该利用气候变化问题推行贸易保护主义。

由美国、日本、澳大利亚等国组成的“伞形集团”和欧盟的代表也分别发言，表示愿意为应对气候变化提供“合适份额”的资金，并希望会议能达成一份有约束性的协议。

哥本哈根气候大会将持续到18日结束。在2个星期的会期里，《联合国气候变化框架公约》各缔约方将用8天的时间拟定一揽子工作草案，供下周陆续抵达的各国领导人讨论，并在18日正式签署。