公孙景茂如何下基层

文/赵炎

《北京晨报》9月6日C07版，责编：蔡辉

《三晋都市报》9月14日第13版，责编：张琦

在古代，领导干部下基层，一般叫巡察地方，分为两种情形：

一是中央对基层的重视，除皇帝偶尔微服私访外，还有各台省御史定期不定期地分赴指定区域按察吏治民情；

二是地方官员下基层，如州县官对本辖区的走访。本文单说第二种，看看隋朝廉吏公孙景茂是如何下基层的，跟后来的下基层有哪些不同？

公孙景茂，字元蔚，河北阜城人，“少好学，博涉经史”，被时人称为“书库”，算是一名学者型官员，先后仕北魏、北齐、北周，政绩斐然。

隋文帝开皇初年（581），任汝南太守，后迁息州刺史，开皇十六年（596），转任道州（今湖南道县）刺史，特许其“上仪同三司”。

作为一代“良牧”，他身上可圈点的地方很多，如执法严明、廉洁自律、重视民生、鼓励种植等，但最值得说说的，还是下基层。

单骑独行，静悄悄下基层。史书上是这么写的：“好单骑巡人，家至户入。”一个“好”字非常传神，喜好、习惯，以至于到了自然而然的地步。可见不是作秀。

且不说他以前是怎么样了，做道州刺史时，公孙景茂已78岁，其实际品级和官场荣誉都非常高。比如“上仪同三司”，也即开府仪同三司，在隋唐乃是从一品的高官；另外，隋文帝还给予其“进藩条”的表彰。

什么是“藩条”？就是朝廷通报，发给各藩及地方官衙专阅的一种文书。

那么大的年纪，那么高的品级，又是百官楷模一类的人物，他下基层，总该吹吹打打、前呼后拥才对，为何单骑独行，那么的悄无声息？为什么事先没通知、没安排，秘书、宣传干事不跟着，也不让下面乡（镇）村的头头脑脑来陪同呢？

领导下基层，出发点肯定都是好的，是真心实意、力所能及地去帮助群众的，亦有利于推动发展、促进和谐、改善民生，但应该怎么下基层，确实大有讲究。

学学公孙景茂，放下官架子，少些“官威官仪”，戒掉官僚气，少些“劳民扰民”，轻车简从，静悄悄下基层，不给基层添麻烦，才能让群众满意。

下基层干什么？怎么干？记得有一篇署名文章，叫《下基层干什么》。作者写了干什么：“一是调查研究，二是解决问题，三是总结经验”；并进一步细化了怎么干，如“与群众同吃同住同劳动”，“帮助基层和群众找项目、引资金、送技术、荐人才”，“要把第一线的生动实践和鲜活经验总结好、运用好、发展好”，等等。有兴趣的读者可去搜来读读，非常具操作性的一篇文章。

作为古代地方官，公孙景茂受制于各种局限，在高度、广度上显然不如今天，但他有自己的下基层想法，干什么不必啰嗦，怎么干，他有章可循，那就是把道州打造成为一个现实版的“桃花源”。

公孙景茂是个学者型官员，他不可能不知道陶潜的这篇佳作。如何把这种虚幻的安乐美好的社会形态变为现实，也是许多有事业心、有抱负心的封建士大夫的从政理想。公孙景茂正是其中之一。

公孙景茂如是做：“家至户入，阅视百姓产业。有修理者，于都会时乃褒扬称述。如有过恶，随即训导，而不彰也。”

翻译成白话就是：深入到各家各户，查看百姓的生产生活状况，看到德行好的、有一枝之长的，就在大家伙面前给予表扬；发现有过错行恶的百姓，则随时随地的训导，但不张扬，使群众有悔过自新的机会。可以想象得到，他是真与百姓打成一片了。

由于公孙景茂重视发展生产，提高百姓生活水平，再加上德化的行之有效，道州社会面貌发生了巨大的变化，史家在记述其事时，用了极度理想化的笔墨：“由是人行义让，有无均通，男子相助耕耘，妇人相从纺绩。大村或数百户，皆如一家之务。”好一幅大同社会的场景！

与《桃花源记》做个比较：“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣着，悉如外人。黄发垂髫，并怡然自乐。”窃以为前者更为让我们惊叹！

干部下基层，多与老百姓交朋友，多用真心和爱心来解决基层的实际问题，则群众的信任感就会增强，则《桃花源记》的理想就会转化为现实。古人能够做到的事，相信今天人也能做到。（赵炎）

http://www.morningpost.com.cn/szb/html/2013-09/06/content_245298.htm

http://epaper.daynews.com.cn/shtml/sjdsb/20130914/v13.shtml