鲁向平是一位著名的经济学家，他对市场平衡有着深入的研究和独到的见解。在他的理论中，市场平衡是指在市场经济中，政府和市场之间的关系应当协调，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好地发挥政府的作用，以实现经济的稳定和可持续发展。

政府与市场的关系

鲁向平认为，在市场经济中，政府和市场是两个不可或缺的角色。市场存在一些不可避免的问题，如市场失灵、信息不对称等，这些问题需要政府的介入来解决。政府有义务保证市场运行的公正和有序，维护市场参与者的合法权益。

宏观政策与资金扶持

鲁向平强调，宏观政策及资金扶持是平衡市场与政策的前提。政府需要通过制定和实施一系列宏观政策，如财政政策、货币政策等，来调节经济运行，确保经济的平稳增长。同时，政府还需要提供必要的资金支持，特别是在农业、农村和农民（三农）领域，以帮助这些薄弱环节实现发展。

项目带动与科技引领

鲁向平提出，通过项目带动和科技引领，可以有效地平衡市场与政策。具体来说，政府可以通过抓项目来推动经济发展，通过创新和完善发展理念和机制，培育新的优势，寻求更大发展。此外，科技引领也是支撑市场平衡的重要手段，通过引进、研发、推广新品种、新技术，可以构成特色农业产品稳定发展的科技基础。

工业反哺农业与城市支持农村

鲁向平还提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，认为这是实现市场平衡的重要途径。通过创新体制机制，在政府的指导和引导下，实现城乡互开，乃至于直通，可以在区域集中、规模做大的基础上，形成显著的产业空间结构效益。

龙头企业发展与合作经济组织

鲁向平指出，发展壮大龙头企业是提升产业化效能的基本途径。通过引进、扶持龙头企业，可以将农户、基地与市场有机联结，形成完整的产业链，实现农产品附加值快速增长。此外，建立健全专业化合作经济组织，可以发挥乡村振兴示范带动作用，推动农业特色产业发展。

综上所述，鲁向平通过宏观政策及资金扶持、项目带动、科技引领、以工补农、合理布局、发展壮大龙头企业以及建立健全专业化合作经济组织等方式，来平衡市场与政策的关系，并取得了显著的效果。他的理论为中国在市场经济中的发展提供了宝贵的指导。