全国农业高新技术产业示范

知名品牌创建示范区可行性研究报告

第一部分   项目提要

第二部分 发展背景与基础条件

2.1发展背景与意义

品牌是自主创新的结晶，是质量和信誉的载体。“十一五”时期，我国坚持以质取胜方针，大力实施名牌发展战略，形成了一批竞争力较强的知名品牌。但作为全球具有重要影响的工业大国和出口大国，目前我国仍缺少具有国际竞争力的自主品牌。增强自主创新能力和培育知名品牌是塑造新竞争优势的重要途径，也是实施国家知识产权战略的重要举措。“十二五”时期，必须加强品牌建设，切实提高我国产品质量整体水平，加快培育一批具有自主知识产权和质量竞争力的知名品牌，进一步增强我国产业国际竞争力，努力促进发展方式转变，提高经济发展的质量和效益。国家质检总局决定开展“全国知名品牌创建示范区”建设试点工作意义重大。

2.1.1重要性

随着中国经济发展阶段的变化，品牌消费的时代已经到来，市场竞争的焦点正在由单一的产品价格竞争转向包括质量、技术、服务、诚信、文化等在内的品牌竞争。进入新世纪以来，中国经济进入了结构调整期、发展转型期和要素成本上升期，进一步发展还将面临新的矛盾和问题。实施品牌战略，加快培育和拥有知名品牌，对认真贯彻落实科学发展观，顺应经济发展阶段和市场需求变化，推动产业结构调整和经济增长方式转变，破解资源要素和环境制约，拥有自主知识产权和增强自主创新能力，以利于全面提高经济综合实力和国际竞争力，实现经济又快又好发展和全面小康社会目标。

2.1.2必要性

1、拥有知名品牌是中央的战略要求和杨凌示范区“十二五”规划的重要内容  杨凌农业高新技术产业示范区是党中央、国务院着眼21世纪，为解决我国干旱半干旱地区贫穷落后面貌而设立的唯一国家级农业高新技术产业示范区，在杨凌现代农业国际创新园的建设是杨凌实现国家赋予杨凌历史使命的需要，也是示范、推广、辐射体系建设，探索以杨凌为核心的农业科技推广体系新模式的需要。2010年初，国务院下发了《关于继续支持办好杨凌农业高新技术产业示范区若干意见的批复》（国字〔2010〕1号），明确指出：“要全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，开展干旱半干旱地区现代农业示范，以科技创新、科技创业推广服务、产业化示范、国际合作为重点，加快推动传统农业向现代农业转变，力争通过5到10年的努力，使杨凌农业高新技术产业示范区发展成为干旱半干旱地区现代农业科技创新的重要中心、农村科技创业推广服务的重要载体、现代农业产业化示范的重要基地、国际农业科技合作的重要平台、支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量”。

2、拥有知名品牌是顺应经济发展阶段变化和消费结构升级的客观要求

国际经验表明，当一个国家或地区经济发展进入1000美元到3000美元阶段时，经济增长方式、产业结构和消费结构等都将发生重大变化。从经济增长方式看，随着资本有机构成的不断提高，经济增长动力逐步由投资驱动转向创新驱动，市场竞争也主要由低成本竞争逐步转向商标品牌等知识产权的竞争。从产业结构看，不仅三次产业结构演进加快，更重要的是工业高加工度化日趋明显，产品生产的规模竞争让位于产品差异和品牌的竞争。这种新的变化和新的形势，要求中国必须走品牌发展之路，加快培育和拥有自主知名品牌，打造品牌大国乃至品牌强国，抢占品牌消费市场。

　　3、拥有知名品牌是加快杨凌产业结构调整和增长方式转变的重大举措

　近年来，随着经济发展阶段和市场需求变化，一些行业和企业出现生产能力过剩，资源和环境的制约也明显加大，过去那种依靠低成本竞争、数量型扩张的产业和企业，越来越遇到要素成本上升、产品价格下降的双重挑战。可以说，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型增长方式已经走到尽头。而品牌是一种新的战略资源，它集成了技术、质量、服务、管理、诚信、文化等各种综合能力，是企业核心竞争力的体现和产业提升的龙头。实施品牌战略，有利于推动自主创新和技术成果的产业化，提高产品质量和附加值；有利于引导和鼓励企业开拓市场，提高市场占有率；有利于全面整合和提升杨凌示范区区域特色经济，带动产业结构的调整优化；也有利于促进资源要素向优势企业集中，提高资源要素的利用率和产出率。所以，杨凌示范区应紧紧抓住培育和发展知名品牌这个牛鼻子，充分发挥品牌在整合资源、调整结构和转变增长方式中的重要作用，全面提升经济发展的质量和水平。

4、拥有知名品牌是增强国际竞争力的必由之路  从世界范围看，品牌是走向国际市场的通行证，谁拥有国际知名品牌，谁就具有支配全球资源，占领国际市场的优势和主动权。据调查，目前不足3%的国际知名品牌企业占据了40%的国际市场销售份额。在国际产业价值链中，生产环节创造的增加值占30%，剩下的70%来自于以品牌为主的研发和营销环节。完善杨凌示范区的技术创新体系建设，推动示范区现代农业产业快速发展，夯实国际合作与创新发展实力，促进示范区更好更快的完成国家赋予杨凌的历史使命。 

5、拥有知名品牌是树立杨凌产品良好形象的关键之举 　知名品牌体现了上乘的品质和良好的信誉，代表了一个企业、地区和国家的良好形象。但总体上说，杨凌产品的品牌影响力不大、竞争力不强，在国际市场上和一些消费者眼中，杨凌产品还是一个廉价低质的概念。要改变这种状况，就必须重视品牌、培育品牌、经营品牌，着力打造企业、产业、产品、区域和城市的品牌，通过产品识别、企业识别、城市识别等品牌塑造，全面提高“杨凌品牌产品”的设计、制造和营销水平，在国内外市场和广大消费者中树立起“杨凌制造”的良好信誉和崭新的国家形象，跻身国际一流制造大国的行列。

6、全国知名品牌创建示范区建设是杨凌进一步扩大农业对外开放的需要  党的十七届三中全会进一步做出了扩大农业对外开放的决定。明确提出了要坚持引进来和走出去相结合的战略部署，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，拓展农业对外开放广度和深度，统筹开展对外农业合作，培育农业跨国经营企业，逐步建立农产品国际产销加工储运体系。这对杨凌农业高新技术产业示范区新形势下实施农业“走出去”战略提出了新的更高的要求，对于解决全球粮食安全问题，加快我国农业现代化建设，推动干旱半干旱地区协调发展和稳定都具有重大战略意义。

7、全国知名品牌创建示范区建设是我国干旱半干旱地区现代农业发展的需要  干旱半干旱地区农业是我国农业的难点问题、热点问题，但也蕴含着后发优势的待开发地区。陕西是典型的旱作农业区，旱地占全省耕作面积的三分之二。旱地农业面临的突出问题是生态脆弱、水资源匮乏、水土流失严重，土地荒漠化不断加剧，产业规模化、标准化程度较低，导致旱区农村经济相对滞后。因此，促进旱作农业发展，对带动西北地区农业科技进步和西部大开发具有重要的战略意义。杨凌作为全国惟一的国家级农业高新技术产业示范区，肩负着把科技优势转化为产业优势，依靠科技示范和产业化带动，推动我国干旱半干旱地区农业实现可持续发展的重任。在杨凌创建全国知名品牌示范区可以有效推动和引领我国国土面积52%的干旱半干旱地区现代农业的进程，保证我国区域性粮食安全和生态安全，促进现代农业及其相关产业的快速发展。

2.1.3可行性

在杨凌农业高新技术产业示范区开展“全国知名品牌建设示范区”建设工作，已经具备了良好的基础条件。

1、杨凌具有强大的农业科教资源支撑，在技术上可行

杨凌示范区聚集有有各类科技和管理人员上万人，包括7000多名科技人才，其中，两院院士2名，双聘院士7人，国家及省部级有突出贡献专家76人，享受国务院特殊津贴专家275名，海外留学出国回归人员360多名，博士生指导教师228人，硕士生指导教师381人。西北农林科技大学顺利进入国家“985工程”和“211工程”；依托海外高层次人才创新创业基地，引进高层次人才217名。杨凌现拥有国家和省部级重点实验室16个，国家和省部级工程技术研究中心23个，研究与试验发展（R&D）经费占生产总值比重达到6.6%。“十一五”期间，累计科技成果和专利申报量达到1500件，其中发明专利授权量456件，通过审（认）定动植物新品种107个。可为生物育种、农产品深加工、生物医药、环保农资、农机制造、旅游会展等产业发展提供强有力的技术支撑和专业人才保障。

2、具备了相当的产业优势，为产业聚集奠定了良好基础

杨凌示范区注册企业已超过1000家，经认定的高新技术企业59户，股份有限公司22户。已经孕育和成长起了一批拥有自主知识产权、主导产品竞争力较强的高科技企业。涉农工业发展优势日益突出，品牌效应不断扩大，初步形成了以生物产业、食品加工、环保农资、农业机械与装备制造为主的产业格局。截止“十一五”末，杨凌示范区实现技工贸总收入146亿元，年均增长21.1%；生产总值达到42亿元，年均增长15.9%左右；地方财政收入达到2.38亿元，年均增长18.5%；全社会固定资产投资累计完成93亿元，年均增长27%。

3、具备了良好的示范区创建环境优势

杨凌位于新亚欧大陆桥、关中--天水经济区中心地带，属于国家重点开发区域，开展国际合作的战略地位十分突出；地处西部特大城市西安和大中城市天水、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、汉中的中央，依托大中城市发展潜力十分巨大；已成为周至、武功、扶风、眉县、杨陵区“四县一区”的科技、经济、人居的聚集辐射中心。示范区管委会被中国地方政府创新奖组委会评为“全国最具责任感的地方政府”。 随着杨凌示范区综合经济实力迈上新台阶，国民经济整体素质进一步提高。10多年来，杨凌示范区按照“功能完善、布局合理、特色鲜明、规模适度”的原则，累计完成固定资产投资80多亿元，其中吸引企业投资40多亿元。近40亿元用于城市基础和公用设施，建成了150公里的乡村道路，40多公里的市政路网和水电气热通讯等配套管网、集中供热的天然气热电厂、自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂和城市供热中心，功能齐全的创业中心、水上运动中心、高标准的医院、老年和青少年活动中心等。初步建成了设施较为配套、功能比较齐全、能够较好地支撑科研教育和产业发展的具有生态型田园风光的特色小城市，2004年通过了ISO14001环境管理体系国际、国内双认证，2005年被授予国家生态示范区、国家卫生区和国家农业旅游示范区称号。一个具有鲜明特色的现代农科城在迅速崛起，创新、创业的生态环境明显改善。

4、有国家优惠政策的扶持与支持

杨凌示范区实行省部共建和省内厅局共建的领导体制，管委会享有地市级行政管理权、省级经济管理权及部分省级行政管理权，享受国务院关于支持继续办好杨凌示范区若干政策、国家级高新技术产业开发区的各项优惠政策、国家对农业的倾斜扶持政策以及西部大开发的各项优惠政策。

5、“中国杨凌”在国内外已具有广泛的知名度和强健的影响力

经过十几年的发展，“中国杨凌”已经成为国际国内，特别是西部地区现代农业科技的品牌和形象，这对杨凌企业拓展产品市场、开展国际合作、吸引战略投资者具有促进作用，随着本次全国知名品牌创建示范区工作的深入开展，这种品牌效应将进一步突显。

根据我们多方考察和评估，杨凌具备了参与创建“全国知名品牌创建示范区”良好的基础条件，在杨凌开展“全国知名品牌创建示范区”工作，切实可行，影响深远。

2.1.4可行性研究报告编写依据

1）国务院《质量发展纲要（2012—2020）年》，2012年2月；

2）国家质量监督检验检疫总局《“全国知名品牌创建示范区建设工作指导意见”》，国质检质〔2012〕191号；

3）国家质量监督检验检疫总局《全国知名品牌创建示范区筹建规划编制指南》；

4）国务院关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复，国函〔2010〕2号；

5）中共陕西省委、陕西省人民政府贯彻落实《国务院关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》的意见，中共陕西省委文件陕发〔2010〕5号；

杨凌农业高新技术产业示范区“十二五”发展规划纲要，杨发〔2011〕2号；

6）杨凌示范区中长期科技发展规划纲要；

7）杨凌示范区国际合作“十二五”发展规划（讨论稿）；

8）杨凌示范区十二五环境保护规划；

9）杨凌示范区管委会关于全面推荐质量兴区战略的意见，杨管发〔2010〕18号。