第六部分 对策与建议

6.1慎重选择好职业经理人员

县政府应制定优惠的财政、税收、投资、土地、排污费返还政策和其他经济激励政策；基建和技改项目审批中鼓励农业循环经济基地相关的建设项目；制定废物资源化、再利用的激励性经济政策。制定鼓励绿色消费和绿色采购的政策。绿色消费是循环经济发展的内在动力。建立政府绿色采购制度，优先采购再生利用产品和经过清洁生产审核、通过ISO14001认证的企业的产品以及通过认证的环境标志产品；在使用中，注意节约及多次重复利用，回收废弃办公用品。通过政府的表率作用，引导社会团体和企业积极参与绿色消费活动。探索建立环境资源成本核算体系和以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系。对重点项目实行倾斜，合理安排使用，提高资金使用效益。

虽然近几年府谷县的经济取得了历史性的重大突破，但在农业循环经济试点区建设中仍然继续需要国家给予政策和资金上的大力支持和资助。

本项目规划和实施的重点内容，未涵盖农业循环经济的全部领域，而是结合实际情况有所侧重，虽经我们反复调研论证，重点筛选，但由于目前农业领域中的生产、生活比较分散，而且规模化不突出，产业化程度也不高，但确是农业循环经济发展的必经之路和有效途径。在此情况下，我们率先在古城探索农业循环经济发展之路，建议农业循环经济试点区建设的初期要以政府引导为主，在农业循环经济示范基地建设过程中逐步向市场化、企业化模式转变为宜。 

发展农业循环经济是一项融科研、环保、农业、林业、水利、食品加工、食品包装及有关行业为一体的宏大系统工程，属于高科技产业，发展前景十分广阔，但其建设任务十分艰巨，相信依托古城农业循环经济示范基地这个平台，充分发挥县级各相关部门的指导和支持作用，通过技术创新和体制创新，不懈努力，古城农业循环经济示范基地一定会成为府谷县现代特色农业园区建设过程中一个新的亮点。