一、战略地位与国家需求

西部农业的振兴是西部地区全面振兴的基础与支柱。西部地区幅员辽阔，土地资源辽阔，类型多样，具有巨大的农林牧综合开发潜力。同时，西部地区战略性矿产资源丰富，是我国重要的能源重化工基地。此外，西部地区地处三江源头，确保水资源发源地的生态安全及保护性开发是实现我国水安全的首要任务。最后，西部地区是老少边穷区域型聚积，生态安全、脱贫致富、民族团结具有重大的政治意义。

二、战略实施方略

在实施西部农业发展战略时，应抓住西部大开发乡村振兴的历史机遇，继续坚持以开放促开发，以开发求发展的战略方针，以市场经济为导向，以经济效益为中心，以生态环境建设为突破口，以科技创新创业为手段，继续培育壮大区域性优势农业主导产业，重点突出规模性开发特色优势产品，多途径建设壮大涉农龙头企业，大力发展区域性企业集团，积极实施区域化布局、专业化生产、一体化经营、系列化开发、企业化管理、社会化服务；形成市场牵龙头，龙头带基地、基地联农户、种养加、产供销、内外贸、农科教相结合的新型乡村振兴经济运行机制。

三、科技引领与人才培养

科技引领是支撑西部农业发展的关键。科技进步已经对我国农业的增产起到了重大作用，而且农业发展的主要推动力是科学技术。因此，必须提高西部特色农业科技创新能力、转化能力和储备能力，加快科技成果转化，用先进适用技术和高新技术改造传统农业，以生物技术、信息技术的发展推动农业由数量型增长向质量型增长转变，提高农业增长的科技含量，实现农业产业的升级。

此外，人才培养也是不可或缺的一部分。西部地区的人才缺乏和信息闭塞是制约农村经济、社会和科技发展的关键因素。因此，必须依靠西部的农业院校，在小城镇、乡村建设科技培训中心和田间地头学校，并通过信息网络的建设和各种媒体，向更多的人普及农业科技知识，提高广大农村劳动者的科技素质。

四、生态安全与农业生产体系

西部地区的生态环境脆弱，系统敏感性强，稳定度低，一旦遭受破坏极难恢复。因此，治理水土流失，恢复植被，重建良好的生态系统，是我国西部大开发的首要任务和永恒主题，是全面建设小康社会的基础。研究思路与方向是以水土资源合理利用为基础，以生态环境建设为突破口，培植发展主导产业，实现节水型农业、防护型林业、商品型瓜果畜牧业的有机组合，治穷致富，诱发壮大第二、第三产业，达到社会--经济--生态协调发展。

总的来说，鲁向平的观点是通过科技创新、人才培养和生态建设等方式，推动西部农业的可持续发展，实现西部农业的全面振兴。

鲁向平论西部农业发展战略(2)

（一）农业高新技术孵化基地集群建设

鲁向平提出，应在西部农业发展中以“杨凌农科城”为中心，广泛联系区内外高等学校和研究院所，组成农业高新技术孵化基地集群。这个集群的基本思路是实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，充分发挥不同类型创新高地优势，着力打造多类型农业创新驱动发展的先行区。其基本原则是坚持创新驱动，通过试验示范将科研成果转化为现实生产力；深化体制改革，着力激发涉农农业科技创新活力；突出问题和需求导向；大力推动整体产业链的稳步融合发展。

（二）农业科技人才培训及信息传播基地建设

鲁向平认为，人才缺乏、信息闭塞是制约我国西部农村经济、社会和科技发展的关键因素。因此，应依靠西部的农业院校，在小城镇、乡村建设科技培训中心和田间地头学校，通过信息网络的建设和各种媒体，向更多的人普及农业科技知识，提高广大农村劳动者的科技素质。同时，还要大力实施乡村人才培育集聚工程、外出务工人员回乡创业工程、农村劳动力技能培训工程、农业职业经理人培训工程，培养一大批有经营头脑、有专业技能的新型职业农民。

（三）乡村振兴的指导思想与实施方略

鲁向平提出的乡村振兴的指导思想是抓住西部大开发乡村振兴的历史机遇，继续坚持以开放促开发，以开发求发展的战略方针，以市场经济为导向，以经济效益为中心，以生态环境建设为突破口，以科技创新创业为手段，继续培育壮大区域性优势农业主导产业，重点突出规模性开发特色优势产品，多途径建设壮大涉农龙头企业，大力发展区域性企业集团，积极实施区域化布局、专业化生产、一体化经营、系列化开发、企业化管理、社会化服务；形成市场牵龙头，龙头带基地、基地联农户、种养加、产供销、内外贸、农科教相结合的新型乡村振兴经济运行机制。

实施方略包括：着眼于大趋势，着眼于大市场，立足于大农业，采取“市场趋向,以需定产,科技开路,优化提高;联动调整,产业成链;统筹规划,整体推进”之谋略，有计划、按步骤、分阶段的逐步实施。此外，还要广泛培训和引导新型职业农民创新创业，促进多方实质性融合与利益共享，加强国际合作，进一步提升西部农业产业链的国内外竞争力。

（四）科技兴农

鲁向平强调，科技进步是推动农业发展的动力源。现在发达国家科技进步因素在农业增产中所占的份额已高达80%左右，而我国约为30～40%，这说明在我国靠科技发展农业尚有相当大的潜力，而这潜力的充分释放，其根本出路在于科学技术的充分应用。因此，必须努力提高农业科技创新能力、转化能力和储备能力，加快科技成果转化，用先进适用技术和高新技术改造传统农业，以生物技术、信息技术的发展推动农业由数量型增长向质量型增长转变，提高农业增长的科技含量，实现农业产业的升级。

（五）现代农业发展组织管理

对于现代农业发展组织管理，鲁向平建议应提高多层次组织管理的能力与水平，形成合力，凝聚实力。同时，要尊重农民，相信农民，充分发挥和提高农民的主体地位，这是基础，也是目标。在打开城门的背景下，要满腔热情地打开寨门，积极引导和迎接国内外的现代生产要素在西部这块人杰地灵的土地上聚集是趋势，是方向。

解放思想，提高认识，转变观念，真抓实干；科技引领，品牌竞争；开放搞活，发展优先；扬长补短，融入世界。