生在高原，心系高原，奔波在高原，陪伴着高原，梦想着高原……

黄土高原地区是我国乃至世界水土流失最严重的地区，水土流失面积45.4万km²，占总土地面积的70.9%，其中极强度以上水蚀面积占全国同类面积的64.4%，剧烈水蚀面积占全国同类面积的89%，其导致了该区域贫困和生态环境恶化，严重制约了社会、经济的可持续发展，多年平均输入黄河的泥沙量高达16亿吨，造成黄河下游河道越淤越高，两岸大堤越加越险，防洪形势越来越严峻的局面，成为中华民族的“心腹之患”。

  我国历来十分重视黄土高原的水土保持工作，特别是本世纪九十年代以来，将该区的水土保持工作作为人民谋求生存发展的根本出路和促进区域经济发展的首要战略任务。在黄土高原水土保持世界银行一期贷款项目取得举世公认成绩的基础上，充分利用二期世行贷款项目机遇，加快这一地区水土流失的治理进程，是落实国家西部开发和再造山川秀美西北地区的重大战略举措和具体行动。同时，也是借鉴发展黄土高原水土保持一期项目的技术和经验，快速扩大治理规模和提高综合效益的有效方案。黄土高原水土保持项目的经济和社会效益的监测和评估是二期世行贷款项目的重要组成部分，不仅必要，而且必须。

项目实施以来，根据项目研究任务和目标，重点围绕黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目经济社会效益评价专题，在大量调查分析的基础上，针对经济社会效益评价这一中心主题，按照世行办项目验收的总体安排和部署，及时进行了资料收集、典型调查，多方讨论，主报告编写，与世行项目办密切配合，多次沟通，先后为项目办提交了《黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目经济社会效益监测与评价报告》（ 政府版简稿和研究版主报告）、《黄土高原水土报持二期世界银行贷款项目经济社会效益调查研究报告》及相关资料，满足了世行验收工作的要求，本项目研究按计划顺利完成了各项任务。 2005年12月21日 通过了初步验收，初步验收之后，又根据专家意见，反复进行了多次修改完善和送审。 现将其重点成果简要汇报如下：

模块一、《黄土高原水土保持项目经济社会效益调查研究报告》简介

第一部分 先前国际合作项目的综合评估与借鉴

1994年5月3日，由世界银行东亚及太平洋地区办公室中国蒙古局提交的《中国黄土高原水土保持项目评估报告》世界银行文件，在其风险分析中明确提出，“项目的提出及成功与否是建立在中国对黄土高原水土保持及农业生产多年积累的经验基础上的，同时也建立在对世界粮食计划署陕西米脂项目、世界银行贷款甘肃定西县项目的详细分析基础上的。”我有幸参与了我国的一个黄土高原治理国际合作项目以及后续项目，并且由我负责提供了几乎全部中方项目文件和数据资料。显奉上其后评估项目资料和同类国际合作项目经验，作为本期世界银行二期项目的评估研究的参考和借鉴。借鉴国际合作的组织管理经验意义重大，效益显著。

米脂UNDP项目的后评估汇报提纲

大规模开发治理黄土高原的若干组织管理问题研究

——米脂县2744项目管理的理论与实践

鄂尔多斯水保世行贷款项目作法与经验

志丹县中德合作造林项目的成效与启示

第二部分 国家级科学试验示范基地的探讨与启示

在分析和研究黄土高原水土保持项目的经济和社会效益的探索中，我们首先想到的就是学习和借鉴国家级黄土高原试验示范区的先进科技成果，并从其具体绩效中领略和感悟出带有规律性的方向和途径。其数据采集和经验深华，均以其自我总结为据，作者择其相关资料和实地考察研磨思索，不周不到之处还请原主持人大师指点、斧正。好在作者的基本理念是让这些技术成果和管理经验尽快在黄土高原的规模化治理中发挥先导和技术支撑作用。将现代农业高新技术快速融与黄土高原开发治理之中，是其本意。

延河流域燕沟示范区综合治理与示范区建设绩效

安塞试验区

米脂试验区

黄土高台原区（乾县）粮食高产型实验区

淳化试验区

   隰县（晋西残原）实验区解决的关键技术及效益

长武试区攻关研究进展与绩效

离石试验区绩效

准格尔试验区绩效

宁南西吉试验区绩效

 第三部分 宏观决策咨询报告关注与反思

陕西省省委、省政府的主要领导急切关注本省生态环境建设工程起因于2003年的退耕还林工程中出现的问题，并指示和委托决策咨询委员会生态环保组的成员进行了专题调查和评估，现将部分内容予以共享，特别是存在的共性问题值得注意，所提建议具有针对性和战略性，以供相关决策和管理部门参考。特别在重新认识水土保持、农业生产的特殊规律性方面，在充分认识保护农民利益的重要性等方面，值得关注，值得反思。

陕西省退耕还林中几个急需解决的问题和对策建议

延安市退耕还林工程的主要经验及进一步完善政策的建议

   第四部分 延河流域项目的治理典型与范例

   作者有幸参加了延河流域世界银行一期项目中高家台科学试验基地的部分研究工作和基地建设工作，并应邀参加了该区世行项目的全面总结工作，滋将其部分实地基层调查资料完善如下，以期获得广大农民及基层执行管理部门对项目的思想认识、具体行动、基本经验及多方受益的具体轮廓。

范例之一  基层实验示范基地的探索

范例之二：延长县治理开发模式

  范例之三：宝塔区流域治理经验

  范例之四：安塞县规模开发治理典型

  范例之五： 战荒山，开发致富有精英

模块二：《黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目经济社会效益监测与评估报告》简介

第一部分  项目区农业资源的系统分析与综合评价

一、项目区背景与特点的再认识

二、自然资源特点与评价

三、社会经济状况与评价 

四、水土保持现状与评价 

五、关键支持系统的概述与评价 

六、相关法规与政策状况与评价

第二部分   项目宗旨及主要实施内容的回顾与评价

一、项目宗旨与措施配置的回顾与评价

二、项目实施的主要内容 

三、项目的关键技术指标

四、项目的投资 

五、项目的组织与管理

第三部分  经济、社会效益监测网络的组织与管理

一、概况

二、监测机构与职责

三、经济与社会效益监测的基本思路  

四、项目监测指标与体系的选择原则

五、基本参数的确定与评价

第四部分  典型农户定点调查监测结果

一、典型农户的选定原则、标准与分布  

二、典型农户的主要监测内容

三、监测方法

四、监测结果

五、分析与评价

小结

第五部分  典型地块治理措施监测结果

一、典型地块的选定与分布

二、 监测的主要内容

三、监测方法  

四、监测结果 

小结

第六部分  典型小流域监测报告

一、典型小流域的监测

二、典型小流域的变化与发展预测

第七部分 重大开发措施的经济社会效益的专题监测与评估

一、梯田工程建设

二、坝地建设工程

三、集雨节水灌溉工程

四、水土保持乔木林

五、灌木林建设

七、果园建设

八、草场建设与畜牧管理

第八部分 经济、社会效益的系统监测与综合评价

一、经济、社会效益的调查、监测与评价

二、项目投资分析与工程进展监测 

三、整体项目的经济效益测算

四、总体评价 

黄土高原生态文明是篇大文章，也是一篇惠及久远的大文章，国内外关注，虽然进展显著，但尚待万众继续努力，抛砖引玉，求教大方，是为记。