1、指导思想  抓住西部大开发乡村振兴的历史机遇，继续坚持以开放促开发，以开发求发展的战略方针，以市场经济为导向，以经济效益为中心，以生态环境建设为突破口，以科技创新创业为手段，继续培育壮大区域性优势农业主导产业，重点突出规模性开发特色优势产品，多途径建设壮大涉农龙头企业，大力发展区域性企业集团，积极实施区域化布局、专业化生产、一体化经营、系列化开发、企业化管理、社会化服务；形成市场牵龙头，龙头带基地、基地联农户、种养加、产供销、内外贸、农科教相结合的新型乡村振兴经济运行机制。

  2、实施方略：着眼于大趋势，着眼于大市场，立足于大农业，采取“市场趋向，以需定产，科技开路，优化提高；联动调整，产业成链；统筹规划，整体推进”之谋略，有计划、按步骤、分阶段的逐步实施。尊重农民，相信农民，依靠农民，助推农民。让西部的广大农民成为乡村振兴、创新创业的第一主力军。大胆地试，大胆地创，新型农民，现代经济，开拓新市场，创造新辉煌。

3、精心统筹新型城镇化和乡村全面振兴。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，积极促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。真正实现城乡经济深度融合、功能互补。当前应通过多方面努力，着力打造一支新型乡村人才队伍，积极培育新的农产品加工业集群。强国必先强农，农强方能国强，共识共谋共建共享。