现阶段推进科技兴农的设想或思路（2）

第二种设想或思路：以高盈利的支柱企业或公司为龙头，以科技人员为骨干，以企业经营为主体，根据市场需要和生产可能，组织农业生产，促进科技进步。
  1、以高盈利的支柱企业或公司为龙头。如把果业公司、烟草公司、乳业公司、外贸公司等高盈利部门作为科技兴农的龙头和后盾，实现贸技农的结合或一体化经营，真正做到把公司或企业放在有可靠原料的基础之上，把原料增加放在科技进步的基础之上。从根本上解决农不如工、工不如商的利益分配不合理现象，实现农、工、商之间的利益均衡。在此过程中，公司或企业的职责是：提供科技兴农的资金费用并制定相应的奖惩条例。提出所需农产品的品种、规格、数量、质量等标准要求，并提出相应的价格指南与保证价格；在一定期限内，按合同结算往来账款；提供一定的预购定金，并随时准备承担最低保护价的风险。
  2、以科技人员为骨干，即公司或企业建立科研机构，招聘或委托科研机构和技术人员，让其承担公司或企业科技兴农的法人代表，全权代表公司或企业，实施科技进步方案。其科技人员的主要职责是：提出本公司或企业科技兴农的技术方案、项目预算。报经公司或企业批准后实施。承担公司（企业）和农户双向的有关业务技术咨询和技术攻关任务；综合技术措施后增产增收的总体效益必须在20%以上。
  3、以企业化经营为主体，即农工商各个环节的一切经营活动，皆需按照价值规律，实行企业化经营，等价交换，平等互利。
在此过程中，要求农民也逐步形成自己的合作经济组织或专业协会，以作为维护自己利益和保证自身利益实现的代表，从而有效地从事农产品的产销活动，这就对农民提出了新的要求：履行合同，按照合同保质保量地完成生产任务；接受科技人员的指导并执行规范化栽培（饲养）技术；参加一个或数个合作经济组织或专业协会，并产生相应的法人代表；建立违约抵押金制度。在此同时，政府也应改变职能：制定产业政策，特别是应扶持那些幼小的后备商品生产的拳头项目；提供农产品和生产资料的交易场所，并培养和选派那些训练有素的市场经管人员；对农、工、商各环节经营的最高、最低收益进行宏观调节，并制定出具体的实施细则和指标；制定出一套符合现状的法律规范和执行条例，逐步使市场交易公开化、票据化、法律化、科学化。
  当然，这一科技兴农的方案也许是逐步的、长期的，但今天提出这一问题，并进行有益的探索是十分必要的，因为这是全方位的科技兴农计划，也是农业从根本上走出困境的希望所在。特别是那些商品生产的拳头项目，应逐步率先走上这一轨道。