云贵高原是我国最大的烤烟集中产地，这里的气候条件适宜烤烟生长，其产量较高，又具有品质优势，是云贵两省地方财政收入的主要来源。1996年调查基期年云南、贵州两省的烤烟种植面积达84.4万公顷，总产量144.68万吨，分别占全国的45.5%和44.7%。其存在的主要问题有：栽培管理技术比较落后，种植分散，效益未得到充分发挥，烟农与烟厂之间相互脱节，市场价格不稳定等。现阶段应大力推广高科技含量的烤烟种植和烘烤新技术，盘活土地资源，推进集中连片种植，搞好烤烟生产社会化服务，促使烤烟生产规模化、标准化；同时，采取“烤烟+苦荞”“烤烟+油菜”产业融合模式，着力提高土地利用率，增加烟农收益。该区域要主动适应全国烟草“大品牌、大市场、大企业”发展战略，重点培育发展稳定种植30-50亩懂技术、能增效的基本烟农；强化烟草工业与烟农业的利益联系，确保优质烤烟持续、稳定发展。一是工商共建利益紧密型基地，二是以项目合作为抓手，以行业内外科研院所为依托，切实抓好高档上部烟叶的开发，三是以烟叶原料订制化生产为突破口。按照“定品牌、定目标、定区域、定品种、定技术、定规模”的技术路线，把工业需求变为商业的施工图纸，烟农按图施工，商业按图指导，工业按图验收，把基地单元建成工业企业的“第一车间”。以品牌需求推动工商合作升级发展，实现产销平衡、农工商共赢，注重用法律保护烟农利益，实现农工商的可持续发展。