陕西农业科技发展战略、对策建议及可行性分析

一、新发展思路的探讨

按照国家即将制定的中国国家中长期科学和技术发展规划的总体要求和原则，坚持体制和机制创新，继续深化农业科研院所管理体制和人事分配制度改革，建立跨学科、跨院系的“矩阵式”科研管理与学科组织新模式，形成有利于创新、交叉、开放和共享的运行机制。

以农业研究专业人才队伍整体素质和创新能力提高为中心，以造就高层次创新团队和学术带头人为重点，以稳定并加快培养学术骨干和青年后备人才为基础，以引进高水平学术大师为补充，全面实施我省人才兴省战略，努力建设一支素质优良、结构合理、梯队完备、充满创新活力的高水平人才队伍，迅速提升我省农业科学研究的核心竞争力。

进一步凝炼优势学科方向和研究领域，按照“集成、共享、创新、高效”的原则，通过持续强化投入和重点建设，构筑布局合理、特色鲜明、装备先进、功能齐全、开放共享、高效运行的科技创新平台，从根本上提升我省的农业科技创新能力，力争成为国家农业科技创新体系的重要力量。

抢抓发展机遇，提升综合实力，突出产学研紧密结合特色，集成多学科优势，加强国际合作与交流，实现跨越式发展，为兴陕富民奔小康提供强大的技术支撑。

二、指导方针与基本原则

1.明确我省目标; 2.突出战略重点; 3.重视农业科技与经济、社会发展的互动; 4.强化制度创新; 5.体现我省优势和特色; 6.注重开放环境; 7.鼓励公众积极参与;8.突出念好“特色、转化、普及”这六字经；9.力争跨越式发展。

三、战略目标

1.力争建立2个国家实验室，4个重点实验室或工程研究中心；2.建立6支科技大师+创新团队的高层次人才队伍；3.培育8个农林果牧超级品种；4.科技贡献率达60%以上。其总体达国内领先、国际先进水平。

四、突破口的选择  

以培育专用、优质、高效品种为突破口，加速农业结构优化步伐；以农副产品的精细加工为突破口，实现农业增效、农民增收；以生物技术、信息技术为突破口，推动农业产业化进程；以农业高新技术的产业化，实现与国际农产品贸易的自由竞争，跻身于国内外农业高新技术产业化之林。

五、加速农业科技发展的政策和措施。

1.加强领导,形成共识;2.应时刻把握当前农业高新技术产业竞争的前沿领域，全力以赴，首先实现产业化;3.以“新的绿色革命”为契机，推动广大农村的技术进步 ; 4.放开搞活，自由竞争，在实践中磨炼和造就千千万万具有真才实学的科学家和企业家;5.技术创新，人人有责;6.加快国际交流、国际合作的步伐;7.加大投入;8.改善法律和政策环境。

六、可行性论证

1.拥有充分自主权的农民这一主体，其绝大多数渴望强有力的技术支撑，这给我们开展农业新技术革命创造了有利的契机。

2.广大科技人员通过体制改革、机制转换，已经充分地认识到科学技术必须面向经济建设的伟大意义，努力探索科技成果转化为现实生产力的形式和实现的途径。

3.政府已将科技兴农定为国策，并对开展新一轮农业发展略已经或即将作出具体的战略部署，其广度、精度、强度都是前所未有的。

4.一批新兴的具有战略眼光的企业家，近几年内，纷纷面向农业、农民、农村寻找项目、投资开发，并且取得了实质性进展。

故我们认为，通过改革、开放，通过体制、机制转化，特别是经过近几年来的广泛实践，在现阶段全面部署新的农业发展战略的时机已经成熟，政府宜因势利导，广泛发动，分层次、按步骤推行实施。

七、研究本课题的知识准备、理论准备和调研准备等。

1．知识准备:重点掌握农业知识,林业知识,水利知识,畜牧兽医知识,农产品加工知识 ,生物技术,信息技术,预测技术等。

2．理论准备:重点熟悉可持续发展理论,生态经济理论,系统工程理论,知识经济理论。

3．研究准备:有关重要文件收集;现有研究成果收集与整理;重点调研粮食、果业、畜牧业、农产品加工业发展战略问题。

4．课题的组织与管理：组长统筹，分工负责；一人主笔，集体讨论。

鲁向平研究员：我为党的二十大建言献策。