对黄土高原综合治理行动策略的反思与体悟 

根据作者三十多年来参与的国内外黄土高原治理的攻关研究、试验示范及科技扶贫等实践，深切地体会到在黄土高原现阶段的治理与开发中，普及两大理论，实现两大转变是实惠的、实在的。TOP(科学家、行政管理人员、农民群众的英文简写)理论。在区域性开发治理中，任何重大项目、重大措施的落实，必须充分兼顾上述三者的特点和利益，缺一不可，其主要思路是，科学家、行政管理部门、农民群众三者紧密配合，各负其责，各得其果，各享其利，真正体现科学家出成果，行政领导出政绩，农民群众得实惠的理想模式。农业系统(farming system)理论。采取该理论的基本点是改变计划经济的老做法，代之以面向实际，从最基层扎扎实实向上推进的工作方法。只有这样，才能真正形成综合实力，把黄土高原的开发治理推上一个新台阶。要实现的两大根本转变是：实现“要我治”向“我要治”的转变。实现把科学技术“送下乡”为向农民群众主动“请到家”的转变。前者的奥秘在于效益的吸引，后者的玄机在于农民整体素质的提高。这一转变的快慢与程度，决定了黄土高原开发治理成效之大小，速度之快慢。自古客缘随主便，解铃还需系铃人。

鲁向平研究员：我为党的二十大建言献策。