在祁连山支脉乌鞘岭南麓，距离天祝县城36公里处，有一座松山古城，又叫牧羊城。这座在沧海桑田中默不作声的古城池，怀揣的却是一段草原上如烟的战争往事。

松山古城坐北向南，分内外二垣，平面呈“回”字形，城垣基本完整。外垣南北320米，东西350米，墙高约10米。四角筑角墩，墩长9米，宽8米，残高6.5米。四周有护城河，宽8米。南北垣正中置马面，马面长17米。东、南开门，东门内侧设马道。内垣南北140米，东西170米，亦置角墩，向南开门。西面南北端城墙破坏较严重。城墙系黄土板筑，夯土层厚度15-20厘米不等，墙内壁有梯形木椽印迹，椽径12厘米。松山城因松山而得名，松山因松山城而闻名。实际上，松山自汉武时就已驻牧开垦，成为通往河西的一条便道，即从永登穿过中堡的石灰峡，从松山到景泰或古浪西进，史书称这条路为“松山古道”。

元末明初，松山从战火中逐步恢复、发展。从明洪武到宣德年间的58年中，整个凉州地区平静而祥和，嗅不到狼烟烽火的气息，也听不到金戈铁马的喧嚣，人们安居乐业。然而，从宣德年间开始，形势急趋直转，蒙古各部不断侵扰凉州地区，“番人(藏人)失其地，多迁徙”，使这里的社会和边防动荡不安。尤其在嘉靖三十八年牗1559年牍，蒙古俺答汗(阿勒坦汗)“慕青海富饶”，携弟着力兔、宰僧，子阿赤兔、丙兔、宾兔等数万众，从河套南下西进，经阿拉善、景泰、古浪、天祝松山、永登袭据青海，一年后东还，留丙兔据青海，留着力兔、宰僧、阿赤兔、宾兔占据大小松山(包括天祝、永登、古浪、景泰等地)，于是鞑靼势力从河套到松山、青海连成一线，开大小市于宁夏、中卫和庄浪、凉州，日寻干戈，骚扰百姓，盘踞30余年。

松山“左拥兰、靖，右护凉、古，前逼庄浪，两河则腹心，甘镇则咽喉，山以西为扒沙（今古浪大靖）为凉屯地，山以东芦塘（今景泰）为靖膏地，山以南隆答、石炭以至红井皆庄浪（今永登）屯牧之地”（《秦边纪略》）。明万历二十六年（1598），兵部尚书兼三边总督李汶，大司马兼甘肃巡抚田乐、甘肃总兵达云等奉旨收复松山。松山战役结束后，为巩固边防，于万历二十七年（1599）修筑了松山城。同年三月至九月，由达云修筑，荆州俊督建，西从泅水堡（今古浪县泗水）铧尖滩汉长城起，东到景泰县乌兰哈思吉黄河索桥止，建起长城共约400华里，环松山于内。从此，松山城驻重兵防守，犹如一道天堑，保障了它周围广大地区的安定。

公元1598年， 明朝政府派兵10万进剿松山地区蒙古部落；经过六个月的战斗；收复大小松山地区；将蒙古残余势力赶到漠北地区。后来为了保障战果；又于公元1599年修筑松山城。从此；松山城变成为明朝西北边境一座重要的军事堡垒；保障了当地百姓的安全。

到了清朝时期，由于版图的扩大，甘肃成为了内地，很少再受到战争的威胁，所以使得松山城的军事作用大大下降，逐渐成为了游人们凭吊古迹之地。

民国22年，军政部在山丹设军马牧场，并于松山设立分场，场部设在城内。松山城经历了 400年的风风雨雨，至今基本完整，仍雄立在辽阔的松山滩草原。

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