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关于大力去钢铁过剩产能的若干问题之一

(2017-03-04 15:59:32)

       去年钢铁市场和今年春节后钢材价格得以伴随成本上升而能够不断上涨的另一个重要支撑因素是在社会库存保持800万吨较低水平,钢铁企业已经把握住产需平衡条件下,钢铁行业迫于政府压力,仍不断加大去产能的过程,缓解了钢铁市场资源压力。按着徐乐江说2016年全国去过剩产能6000万吨,今年预计还要去产能1亿吨。主要是生产螺纹钢的中频炉。特别是近期关停中频炉的动作频频,唐山地区控制雾霾限产压力不断。同时为了减轻经济下行压力,在2016年全国固定资产投资596501亿元基础上,今年将突破60万亿。这些稳定经济、稳定钢材市场需求的投资措施无疑增强了市场的信心。这些利好因素集中出现,在市场供需关系基本平衡背景下,几乎成了市场价格应声上涨的信号。一些钢铁企业价格一次性上涨300元已经成了市场常态。

       如何把握供给侧改革和去产能与未来钢铁市场价格走势关系?我们先不直接讨论政府去产能,而是换个视角讨论清楚中国钢铁产能是否严重过剩?是否要处理好严重产能过剩与合理产能过剩的关系?政府在去产能中的职责是什么?去落后产能是否要是纳入企业转型发展轨道中。这些问题清楚了,也就看清了在政府去产能压力不断增加的形势下,钢材市场的未来价格走势了。

很显然这次在政府指导下的钢铁去产能已经成为各级政府的重要责任。而不是市场、企业在市场压力下主动调结构,去落后过剩产能。而笼统的不分去严重过剩、环保落后产能与合理过剩产能界限的这个提法,概念界限摸糊不清,缺乏科学依据,指导实践必然产生一些负面效应。最近吴敬琏在北京商报选文称:“借行政手段三区一降一补将产生副作用”。前国务院发展研究中心付主任陈清泰也提出了向市场化依法依规去产能转型是去产能的改革方向。

        1、实践说明钢铁企业是可以借助于市场压力,通过自身结构调整,淘汰落后,实现产需平衡。市场竞争的结果会迫使企业逐步解决严重过剩的落后产能。促进企业优胜劣汰。

     去年初钢价大跌原因主要不是产能过剩,而是金融经济危机2011中期再次爆发后引发的经济衰退和社会去库存、大宗商品价格下跌。几乎国际所有资源性大宗商品价格都跌倒了低谷。不仅钢铁企业减产,而且少数亏损企业甚至被迫停产。但社会没有从金融经济危机周期性视角看待钢价持续回落,却一致叫喊产能过剩。直接导致政府出台一系列去产能政策。提出在去年去产能6000万吨基础上,今年还去过剩产能一亿吨。却忽视了一年来社会库存降到800万吨的低谷,钢厂减产,终于在低库存条件下已经做到了行业,钢厂产需平衡的市场条件。

       相比于其他大宗商品如煤炭、有色、铁矿石、石油等大宗商品价格低谷震荡,中国钢材价格是率先回升走出低谷的。并影响其它资源性大宗商品价格开始了回升路。这本身就说明钢铁行业减产保价走出了很成功的道路。一年来的实践说明钢铁产能过剩问题,钢铁企业是可以借助于市场压力,通过自身结构调整,淘汰落后,实现产需平衡,保持市场稳定,也说明在市场压力下,行业是可以寻求产需平衡点,过剩的产能压力企业是可以逐步解决的。

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