全球化背景下国际学业成就评价体系概况

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 目前世界各国在致力于教育改革时，对于学生学业成就评价的改革是各个国家都非常关注的问题。为此，一些国家进行了教学质量监控与评价的探索，国际上也成立了这方面的专门研究机构。其中比较有代表性的有

 国际教育成就评价协会(International for the uation of Educational Achievement,简称IEA)开展的第三次数学和科学成就比较研究(Third International Mathematics and Science Study，简称TIMSS)

 国际阅读素养进展研究(Progress in International Reading Literacy Study，简称PIRLs)

 经济合作组织(Organization of Economic Cooperation and Development ，简称OECD)负责的国际学生评价项目(The Program for International Student Assessment ，简称PISA)

 美国的教育进展评价(National Assessment of Educational Progress，简称NAEP)

 英国的国家课程测试(Standard Assessment Tests,简称SATS) 、中等教育证书考试（General Certificate of Secondary Education 简称GCSE）

 澳大利亚准备推出的教育进展评价(The North Australia Project,简称NAP)和澳大利亚教育协会（Educational Assessment Australia ，简称EAA）的ICAS（the International Competitions and Assessments for Schools简称ICAS）

 欧盟：欧洲教育质量指标、日本学业评价动向。

下面列举几种国际上主要的大规模教育评价体系：

一、国际数学与科学教育成就趋势调查（TIMSS）

TIMSS测试是由国际教育成就评价协会(IEA)发起和组织的国际教育评价研究和评测活动。成立于1959年的IEA曾经在60年代初组织了有十多个国家参加的第一次国际数学评测和第一次国际科学评测。70年代末、80年代初，IEA又组织了第二次国际数学评测和第二次国际科学评测。1995年，国际教育成就评价协会IEA在美国国家教育统计中心和国家科学基金会的财政支持下，发起并组织了第三次国际数学和科学评测，这次活动被简称为TIMSS，TIMSS成为国际数学和科学评测趋势的缩写，每4年一轮，主要是通过测试和问卷测量各参加国学生在数学和科学成绩的状况。1995年有40个国家和地区参加，1999年有38个国家和地区参加，2003年有46个国家和地区参加。这三次测试是当代青少年数学教育和科学教育的重要的国际比较研究。TIMSS着重考察各国的课程成就。调查的对象主要是4年级(9岁)和8年级(13岁)的学生。TIMSS的目标在于为各国政策制定者了解其国家教育系统的优势和弱势提供国际标准，向政策制定者提供权威的资料和数据，为教育改革提供评估服务TIMSS是有史以来最大、最全面、也是最严格的国际比较研究项目。

TIMMS除了测试和问卷调查之外，它还包括课程分析、数学课堂的录像、观察和有关政策的研究，它是一个能够帮助参与国家在数学和科学教育方面取得进步的诊断工具。

1、 TIMMS的数学和科学评价：

数学测试包括以下一些内容：①数；②代数；③测量；④几何；⑤数据。

科学测试包括以下一些内容：①化学；②地球科学；③环境问题和科学本质；④生命科学；⑤物理。

2、TIMSS的学校、教师和学生的问卷调查

学生问卷主要调查学生的数学和科学学习的情况以及对数学、科学学习的信念；教师问卷主要调查教师对数学、科学的信念和关于教学实践的信念；学校问卷主要调查校长对学校政策和实践问题的看法。TIMMS试图通过这些问卷考察学生数学和科学学习的背景，以阐明家庭、学校和教育政策对学生成绩的重要影响。

3、TIMSS的课程分析

主要对数学和科学课程的指导书和教科书进行比较，研究科目的内容、内容的衔接和对学生成绩的期望等。通过课程分析，了解教育标准、处理个性差异的方法和教师的工作状况对学校教育的影响。

二、国际阅读素养进展研究（PIRLS）

IEA的国际阅读素养进展研究（PIRLS)以5年为一个周期，2001年进行了第一次国际阅读素养进展研究，2006年进行了第二次，2011年为第三次；2001年．全球35个国家和地区进行了第一轮的阅读素养测评，2006年，共有47个国家和地区参加，中国也首次参与了该项目。PIRLS将9岁左右的学生确定为测试对象，这相当于大部分参加国的四年级．之所以选择这样的群体，是因为9-10岁是儿童作为阅读者的发展过程中一个十分重要的转折点，大多数国家都要求四年级末的学生能够知道如何阅读，并且可以通过阅读来进行学习。基于此项研究的目的和评价对象的特点，PIRLS对“阅读素养”进行了界定，并构建了相应的阅读评价体系，其中包括阅读测试和调查问卷两个部分。PIRLS的阅读素养主要包含三个方面：理解过程、阅读目的、阅读行为和态度。理解过程和阅读目的是阅读测试评价的主要内容，阅读行为和态度的评价则主要是通过调查问卷来进行的。

1、PIRLS测试的主要内容

PIRLS的理解过程主要测查：①关注并提取信息的能力；②直接推论的能力；③解释并整合观点和信息的能力；④判断与评价的能力。

2、PIRLS的问卷调查

PIRLS有学校、教师、学生、家长和课程五种问卷，前四种问卷主要是收集学生学习阅读经验的信息，课程问卷主要由各国的研究协调员来完成，主要是要了解国家的阅读政策、阅读教学的目标和标准、阅读时间的分配、书籍和其他阅读资源的供给。PIRLS通过不同的问卷收集各种情境中可能影响学生阅读表现的信息，以此分析对学生阅读表现的影响因素。

三、国际学生评价计划（PISA）

国际学生评价项目PISA是经济合作与发展组织OECD成员国的合作项目，也是目前世界上最有影响力的国际学生学习评价项目之一，其目的在于测量义务教育即将结束时，年青人(15岁)为走向社会而准备的知识和能力情况。

PISA以纸笔测验的形式测量学生的阅读能力、数学能力和科学能力，从而了解学生是否具备未来生活所需的知识和技能，同时学生还需完成一份关于他们的背景和态度的调查表。PISA每三年测试一次，每次以一方面能力为主（2/3），其他两个方面能力为辅（1/3）。2000年重点考察阅读能力，2003年的重点是数学能力，2006年则为科学能力，2009年开始第二个循环。另外，PISA在2003年还增加了问题解决能力的测试。

PISA是由OECD成员国发起并参与的，同时也吸纳其他非成员国和地区参加，中国香港、中国澳门、中国台北都已参加，中国上海计划于2009年参加。参加PISA测试的国家和地区，2000年有43个，2003年为41个，2006年有58个，每个国家或地区参与的学生人数在4500人到10000人之间。PISA在2000年、2003年2006年三次测试之后，其新颖、规范、科学的设计与严格的控制标准，引起了世界范围的广泛关注和强烈反响。PISA现在已发展成国际上最有影响力的学业评价，参与的国家和地区的GDP总量占全世界的86%。

四、美国的评价项目(NAEP)

美国教育进展评价（NAEP）建立于1969年，是美国唯一的全国性的、代表性和持续性的评价学生学业成就的评价，这项评价由美国国会授权、由教育部所属的全国教育统计资料中心管理、由教育考试服务中心(ETS)实施。NAEP每隔2年对全国进行一次阅读和数学测试，在时间和资金允许的情况下，定期对写作、科学、美国史、地理、公民学、外语、艺术等学科进行测试，测试内容主要是学校课程和国家课程共同的知识和技能的掌握情况。评价结束后向公众报告四年级、八年级和十二年级学生的教育进展情况。NAEP有几种类型的评价方式，即全国评价、州评价和试验城市评价。

在评价目的上，作为全国的成绩单，它的目的不是指导教师如何进行教学，而是向公众、政策制定者和教育者提供学生在各个学科方面能力的描述性信息。在评价工具的设计上，NAEP通过分层抽样的方法对全国的学校进行抽样测量学生的成绩，也用矩阵的方法对试题进行设计，设计的试题分成很多小的项目，分别由不同的社区、地区、州的学生来完成，每个学生完成的题目数量有严格的限定。评价的内容既包括学生在数学、阅读、写作、历史、科学等学科学业水平的发展趋势，也包括对影响学生能力发展的各种因素进行大规模的调查，包括学校教育的情况、家庭教育背景等，调查的对象包括学生、教师、校长和家长，当调查结果与学生在学科学业水平的平均分和成就水平相关时，NAEP就作为普遍的趋势进行报告，这样就为公众、政策制定者提供了更全面的信息。

五、欧盟：欧洲教育质量指标

欧盟的教育质量指标包括4个方面16项要素。

第一方面是学生必须掌握的知识，包括学生必须掌握的7种知识和能力：数学、阅读和书写能力、科学、通讯信息能力、外语、学会学习、公民教育。

第二方面是毕业和升学。涉及3个有关政策性指标。它包括初中教育的失败率、高中教育的毕业率、高等教育的入学率。

第三方面是学校教育的评估和家长参与。主要有两个指标，即学校教育评估和家长参与程度。

第四方面是资源结构。主要包括4项指标：教师的培养和培训、学前教育的入学率、学校每台电脑的学生使用人数、生均教育经费。）

六、英国国家课程的评价项目(SATS & GCSE)

标准评量测验(SATS),是由英国上一个保守党政府启动的旨在评估学生对基础学科掌握情况的考试，检测科目包括3R（阅读、写作、算术）和科学。

    英国《1988年教育改革法》规定，把义务教育阶段划分为四个关键阶段，即：KSl，5—7岁；KS2，7—11   岁；KS3，ll—14岁；KS4，14—16岁；分别对学生在7、11、14和16岁时学习国家课程各科目的情况进行全国统一评定。也就是在7岁时，所有学生都要参加国家的语文和数学测试；在1l岁时，除了参加语文和数学测试外，还增加了科学测试；在14岁时，参加与第二阶段相同科目的测试；这三个阶段的测试叫做国家课程评价(SATS)。考试成绩将与一个既定的国家要求对照，最高等级为第五级。国家对11岁儿童的要求是达到第四级。

    SATS的试题包括阅读理解、笔答题、算术以及对实验进行解释等，答卷由学校系统之外的考试机构评分。

    英国政府把提高学生学习成绩，特别是英语与数学成绩，作为其全国目标的一部分，并通过设定具体的考试成绩达标指标来检测这项事业的进展情况。

    在16岁时，参加剑桥评价等机构举办的中等教育证书考试(GCSE)，考试科目不再限于语文、数学和科学，多达50余种，学生在其中任选9门参加考试，国家要求所有考生至少要达到C级水平。

国家课程评价不仅有统一的测试，还要求教师把自己平时对学生的评价与之相结合。教师评价要求根据自己对学生的观察、学生的课堂表现以及作业情况，对学生在各个目标上的水平做出判断。

    GCSE不仅有学科考试，还包括职业和技术的内容，如运动、烹饪等，每通过一门就可以获得一个证书。

七、日本学业评价动向

2002年4月8日，日本试行了三年的基础教育课程新标准《学习指导要领》正式进入实施阶段。这一课程标准核心的目标是培养学生的创造力和生存能力。在评价实施中，文部省的学习指导要领对于中小学教育第一线的评价起着主导作用。在新的指导要领中提出了学习状况评价的目标分类，构成了一个反映新的评价观的评价体系。然而，根据日本教育行政的关系，文部省没有命令权只有指导权，因此上述评价分类和方法仅供各地方教育委员会参考，最终由学校和教师来决定评价的内容和方式。日本的学业评价一般是教师根据文部省颁布的学习指导要领中的学习目标分类，对学生的学习成果进行评价。越来越多的教师为了获得更多的学生信息以调节教学，更多地关注发展性目标和情意性目标的评价，因而比较多地注重采用现场观察、行为记录等定性评价的方法。而除了完成《学习指导要领》中的各项内容的评价工作外，教师在日常教学中还要根据不同的需要采取多种形式进行评价，如论文体测验、实验操作的观察、实际生活的观察、测验对不同情境的反应、自我评价、问卷、面试事例研究等。

八、澳大利亚的评价项目

（1） NAP

澳大利亚的教育进展评价(NAP)是澳大利亚政府2008年准备推出的全国性评价项目，NAP由联邦政府批准设立并划拨专款，对中小学3、5、7、9年级的各个学科情况进行全面的测评，以对全澳各地的教育水平和发展作出定期地、系统的评价。从2009年开始全澳洲所有学生均要参加NAP，统一阅卷，统一进行统计分析。它是由澳大利亚政府采用招标方式委托澳大利亚教育研究所(ACER)和澳大利亚考试中心(EAA)等机构分别承担的。

题型有选择题、简答题和问答题，科学科目还有2道实验题，做答方式是采取学生先集体分班分组做实验，收集数据，然后再单独回答的方式，考试时间45分钟。NAP的结果报告有公共报告和技术报告两种，主要提供给政府和学校。

（2）ICAS

由EAA举办的ICAS是对学校系统最为全面的评价项目。每年大洋洲各国有170万的学生参加考试，另外有来自新加坡、中国香港、马来西亚、中国内地、南非、印尼和印度的70万海外学生在本国参加此项考试。ICAS考试科目有：英文(3—12年级)、数学(3—12年级)、写作(3—12年级)、拼写(3—7年级)、科学(3—12年级)和计算机(3—10年级)，最近EAA又推出了一套一般成就测验(GAT)，作为ICAS系列的综合科目考试。每年在ICAS考试中的前1％的学生获得大学金牌，前10％的学生获得优秀证书，其他学生也将获得各类参赛证书，标明其成绩水平。

ICAS不仅仅是一项竞赛项目，随着不断发展和数据库积累，它已经越来越成为一项诊断性测验，能比较全面地评价中小学生各年级阶段的知识和能力。由于经过等值处理，考试后，EAA每年对不同国家进行纵向和横向比较，将不同年级学生的表现放在同一量表上去进行分析，为学校教学和学生学习提供反馈信息。EAA为学生提供的诊断报告，明确地指出其优势和劣势的地方，以及和总体学生比较的大概位置；EAA还为参加测评的各个学校提供一份结果报告，为评价该校各科教学状况和各个年度的发展情况提供依据。