“自由”与“不自由”的航行

   桥本隆则/文

   因为中国国内放假，所以笔者就特意停止更新。但是从6月9日开始，不断有读者留言，希望笔者对最近东海海域出现的事情给与评述。

   根据日本广播公司的报道，6月9日凌晨零点50分，中国的一艘护卫舰在中国称为钓鱼岛（日本称尖阁群岛）的东北，在日本方面认为的钓鱼岛海域相邻的接近海域内通过。在此海域警戒的日本海上自卫队的护卫舰“濑户海”号护卫舰发现这个情况，马上向防卫省发出了紧急报告。因为防卫省的最高长官中谷元正在外游，于是情报就以最快的方式向日本国家安全委员会成员报告，其中包括首相安倍晋三，以及内阁官房长官菅义伟等人。

情报是最早传递给官房长官的第一秘书，当时的时间已经是凌晨1点，官房长官菅义伟并没有回到自己在东京都内的住宅，而是在日本政府提供的议员宿舍中就寝。如果没有紧急情况，一般是没有人会去打扰他的休息。电话铃声响了几声以后，电话听筒中传来，官房长官菅义伟的“もしもし”的声音，秘书没有寒暄马上就报告：“在相邻水域……”。听到这个，菅义伟睡意全无，马上就拨通了首相官邸的电话，这个是日本内阁约定的紧急事态流程，万一发生重大事情，立刻向首相通报。

    在这个海域，日本海上自卫队布置有最新的雷达，密切注视在这个海域活动的船只。俄罗斯舰队的军舰在6月8日开始，已经被日本方面监视，当他们通过钓鱼岛海域的相邻水域时，日本方面还认为这是正常航行。但是在俄罗斯军舰行进的同时，中国军舰也在向这个水域驶来。 

   开始时，日本海上自卫队方面还认为，这或许是过去的惯例，在接近这个水域以后，会自行离开。但是中国军舰没有任何调整航向的迹象，日本方面开始紧张，通过外务省，通过日本驻北京大使馆向中国政府交涉。但是正如中国外交部发言人之后所说：钓鱼岛是中国领土，中国军舰在这个海域一切活动是合法活动。

   除了官房长官菅义伟之外，还有一个人也应该是很紧张，这就是首相安倍晋三。根据首相官邸的消息，在6月8日晚，9点，知道中国军舰的行踪之后，安倍首相其实就要求防卫省定时汇报，并且还要海上保安厅，外务省等积极配合。特别是外务省，要与华盛顿的日本驻美国大使保持联系，以及美国驻日本大使馆联系，以防有突发事态发生，最后就要求海上自卫队从最近海域调遣一艘军舰前来支援，继续监视上述区域。

   事发之后，日本国家安全会议的成员被紧急招到首相官邸开会。安倍首相也是受惊不小，因此要求继续监视中方军舰的动向，并且要求外务省与美国等相关国家保持联系。在中国军舰驶离相邻区域之前，接下来的主角由日本外务省来唱。

   为了显示日本政府的的“严正”态度，日本外务省外务事务管斋木紧急召见中国驻日本大使。这时的时间是凌晨2点，按照外交惯例，召见的时间都会在白天，而凌晨，深夜这样的时间，除非有紧急情况，所在国外交部都不会出此下策。日本召见的内容程大使当然知道，在听完斋木的话以后，程大使这样回答：“事务官也知道，钓鱼岛是中国领土，你的抗议我不能接受。但是我国也不想把事态扩大化。

   日本方面的有些评论家认为，这次中国军舰进入钓鱼岛相邻水域，或许并不是像日本某些媒体预测的那样，中国为了反击日本在G7上对中国的围堵，而利用航行自由的借口，来日本钓鱼岛周围的水域，潇洒走一回。而是，中国军舰一直在观察由南向北航行的俄罗斯军舰。在看见俄罗斯军舰进入相邻海域之后，突然日本海上自卫队的军舰出现，向俄罗斯军舰开行，这样中国军舰也只能马上开进，防止擦枪走火的事情发生。

   本次进入钓鱼岛相邻海域的军舰是中国的江凯级护卫舰，日本方面在2年前第一次报道这艘军舰的出现。这次第一次进入到离钓鱼岛这么近的海域，日本海上自卫队认为，这艘军舰已经代表了现在中国海军最高水平。既具有现代海军的特点（有法国海军的传统），兼有隐形功能，配备有相阵雷达，各种设备都具备。日本方面还认为，数年前，日本海上自卫队的军舰没中方雷达锁定的“事件，当时瞄准日本军舰的就是中国方面是江凯舰。

   特别有趣的事情是，在6月10日美国方面发表声明，认为出现这个事件很遗憾，在反复强调美国与日本的特殊同盟关系以后，美国在钓鱼岛问题上不持有特殊立场。但是，美国没有具体评论这次俄罗斯与中国的自由航行的本身，这两个国家是不是可以自由航行，这个没有点名。这样就会使外方认为，美国的“自由航行”，只适合美国，而不能被其他国家使用。也就是只许州官放火，不许百姓点灯的招数。

注：本文中的相邻海域，日本方面也是认为是公海。

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