2011年财政预算报告显示，今年全国财政支出规模将达100220亿元，比上年增长11.9%，这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。同时，财政将压缩一般性支出，降低行政成本，用财经纪律约束党政机关过紧日子。（3月7日《经济参考报》）

民生支出比例攀升，国富与民富之间联系趋紧。经此之后，一路飙升的经济数据，终能加速兑现为民众现实福祉。本质上，公共财政的使用，仍旧是一个资源再分配的过程。其中，增加民生支出、压缩行政成本。所传递的，乃是对“民本位”的再度确认。民众理当更多分享发展红利！在收入分配体制改革难以速成的语境下，运用财政杠杆还富于民，无疑是直接而有效的不二选择。

一段时间以来，宏观经济面的喜势，始终未能充分转化为民众的生计幸福。楼市疯狂、物价攀升、医疗高价，凡此种种皆冲击着大众生活质量。继而，一种心理落差天然生成：一片大好的经济形势，与时陷困窘的现实处境间，似乎横亘着某种无形的阻隔。GDP急升、财税收入猛涨，而民生福祉俨然与之无关。

当“发展至上”被奉为圭臬，且演化为忽略个体观感的“数据崇拜”，公众难免被抛却于上层政策考量之外。所幸，随着官方与民间一同展开反思，旧有、偏差的“发展观”适时获得纠偏。在此基础上，财政支出不再迷恋“大型投资”，转而“亲民”以弥补拖欠的“民生之债”。

现实角度看，危机退潮、刺激政策离市，以“财政扩张拉升经济”的应急策略已然不合时宜。与此同时，通胀预期加强、生活成本增加，民众亟待借政策调控平抑损失。由此，将2/3财政支出，分配给民生领域可谓正当其时。可以想见若落实得当，数万亿“投入”必能极大改善国民生活品质。

诚然，民生支出总量之巨令人兴奋，但若无法控制“程序耗损”则难免沦为“镜花水月”。故而，完善前提性约束机制不可忽视：一方面，尽量减少项目的中间环节，以最直接方式确保“投入”惠及目标群体；另一方面，健全资金使用核查体制，以此阻断“腐败”、“挪用”等渔民之利。

公共财政重划支出格局，其意义不止于给民生更大支持，亦在于倒逼某些体制内弊端自我改良。无须讳言，当下行政系统昂贵而缺乏效率。公务消费居高、公款吃喝不绝，而今借财政分配从源头压缩机关预算，其对政风的积极效应值得期待。除此，之于民生资金的使用，也当变“输血式”为“造血式”。较之简单意义的“返利于民”，优化现有福利体系、培育民间慈善文化裨益尤大。