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干部“弱势”的自致与自省

(2010-12-05 17:15:51)
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杂谈

分类: My时评&学术

一项问卷调查显示,认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%;公司白领受访者达57.8%;知识分子 (主要为高校、科研、文化机构职员)受访者达55.4%;而网络调查显示,认为自己是“弱势群体”则高达七成。(12月5日《西安晚报》)

似乎,公务员也未必有多幸福,近半数干部认为自己很弱势。既然如此,参加国考的141万人,俨然与抢跳“火坑”无异。局内人叫苦不迭道尽辛酸,局外人奔走钻营渴求上位。到底是现实太过残酷,还是梦想太过美好?理智健全者,断然不会自讨苦吃。潮水般的考公队伍,分明昭示了民众对这个职业的固有判断——即便有所不如意,也必是为数不多的“好工作”之一。

干部的抱怨,考生的期望,一同勾勒了这个时代畸形的职业格局。不那么幸福的公务员,竟能引来百万人趋之若鹜。此等怪象,自然无关“为人民服务”的高尚情操,而仅仅因为就业空间逼仄、权力魅力甚大。或许,确有半数干部自觉弱势,但比较而言此一比例已然算低。在全社会无助感弥漫、工薪群体普遍弱势的语境下,公务员们的观感本没有太多探讨必要。调查结果所以引来围观,无非在于打破了公众既有印象——这群掌握权力的人、福利优厚的人,居然还会宣称弱势!

何为弱势?于此,必是不同群体有不同定义。那么,弱势何来?同样各有苦衷。现实看来,所谓“弱势”存在三种不同状态。其一,如农民工、蚁族一类。由于自身处于社会下游,限于角色地位而遭遇压迫。此为社会地位带来的弱势。其二,如白领、知识分子一类。在职业体系内部,他们无力充分主张权利。白领听命于职业经理人、知识分子受制于行政官僚。此为行业规则带来的弱势。其三,便如公务员一类。有鉴于潜规则横行,付出与收益不成正比,职业前景迷惘而不受控制。此为秩序失范带来的弱势。

公务员之弱势,无关社会地位,他们从事着人人羡慕的工作;无关制度设计,“理性科层制”本应高效而公平。事实上,权力系统内部失序,才是真正的弱势之源。规则崩塌,竞争与组织方式便回归原始状态。于是,“论资排辈”取代“量力而用”;“门第”、“背景”成为准入、晋升的门槛。公务员弱势,本质说明了规则孱弱。科层官僚制未彻底建立,且掺杂进太多“关系学”、“人情学”的暧昧纠葛。所以,如果将其视为一个问题。欲解决之,必先诉诸于内部规则重建。

公务员群体弱势感有其特殊性,必须将其同公众的弱势感区分开来。“让大家都富起来,缩小收入差距”、“增强保障感,保障基本生活”……此类手段固然能消弭大多数人的弱势感,却注定于公务员群体无所裨益。公务员弱势了?那也只是内部失序所致,而丝毫无关外部环境。所以,大众弱势,理应引发同情。而干部“弱势”,只是提醒他们自省,进行一场集体性反思。

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