7月23日，枣强县组织公安消防等部门，对全县网吧逐一进行检查，并行政拘留了10名在网吧内吸烟的人员。对此，社会各界议论纷纷，看法不一。记者了解到，最新修订的《消防法》第六十三条规定：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。据悉，以往警方处理违规吸烟行为通常给予教育警告处分，连罚款都极少。（7月28日《燕赵都市报》）

惊闻抽烟也能招来牢狱之灾，着实被执法之严震骇了片刻。想来也是，公共场所自非私域，所言所行理应以多数人利益为计。显而易见，吞云吐雾的烟客们，天然处于道德弱势。自顾抽烟，不仅无形绑架了他人健康，亦是消防之大患。故而有太多理由为枣强县此次重拳欢呼，力度之大传递出捍卫公共健康的彻底决心。只是，目的正确从来不意味着行为本身之正义。尽可以欢呼雀跃，尽可以鼓掌力挺，但之后依旧不能放弃对严政背后执法逻辑的反思。

从古至今，这都是一个全能主义盛行的国度，行政力始终被无限迷恋。所以，可以为了一个正确目的，选择种种背离传统的做法，并藉此彰显主政者之作为。枣强县拘留网吧内吸烟人员，同样秉持如上理念。在管理者看来，所谓重拳与严罚是迅速扭转现状的猛药。一反常规，变教育警告为罚款拘留。惩治力度实升一档，宛若这样便能以儆效尤，自此杜绝网吧燃起的烟火。

诚然，谁都不可否认严政重罚的威慑力。将处罚力度忽提一档，自然能让不少烟客自约其行。那么，之后的事情会怎样？若此力度能一以贯之，事情自然好办，相信不久后枣强县网吧内必鲜有吞云吐雾之辈；若此举只是一时之策，不久之后估计一切又会故态复萌。非常态的重罚，只具备短期震慑效力。若要长久发挥作用，只有将其常态化。考量到历来短缺的执法资源，今后一律把网吧抽烟人员拘留几日想必没有多少操作空间。

抛开现实可行性不论，执法惯例同样不能忽略。日常的行政处罚，首先是基于法定，然后是基于惯例。前者往往极具弹性，而后者则发挥着压缩弹性的效用。执法惯例虽非硬性指标，却是保障行政相对人接受公平对待的必备要素。另一方面言，执法惯例亦是执法者与公众之间的隐形契约，是在法律框架内公权与民众博弈的结果。枣强县此次一反常态的处罚力度，自然不违背法律，却悖逆了之前的执法惯例。其害甚大，无异于将本以收束的法律弹性重新放开。之后的下场是，法律权威性与认同感因为这种不确定性而被消解。

根据新闻给出的信息，对于网吧吸烟处以行政拘留，只有低至5%的人认为不好。这个数据不难理解，公众总是习惯于根据切身利害进行思考。但是，他们忽略了一点。一种无视惯例、肆意发挥法律弹性的执法心态，较之弥漫的烟雾或许危害更大。行政拘留何其容易，但此一利器却非随便可以祭出。若要获得正义性，理应具备两个先决条件：其一，相关法律细化处罚标准，压缩弹性。其二，执法者事先告知民众，以期获得公意认可。

http://i.syd.com.cn/content/2010-07/29/content_24919401.htm  沈阳晚报7.29

http://epaper.timedg.com/html/2010-07/29/content_502881.htm   东莞日报7.29

http://epaper.timedg.com/html/2010-07/29/content_502881.htm  深圳晚报7.29(被盗稿，已和编辑说明。)