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规范客运市场需要政策工具参与

(2009-10-12 21:18:24)
标签:

动车组

卖站票

政策工具

杂谈

分类: My时评&学术

动车组开始大卖站票、部分车次不再发放瓶装水、餐车也售票……随着动车组的全面开行,铁路部门最初承诺的不超员“航空式服务”,已经渐行渐远,引起部分旅客的非议。——10月12日《楚天都市报》

关于铁老大的负面新闻见得多了,看到这个消息公众可以习惯性地淡然了。但是新闻下面的跟帖还是那么多,才意识到公众对铁路部门口诛笔伐的热情似乎还并没有消退的迹象。如今公民社会,人人都有表达的权力,只可惜这种表达更多的只是起宣泄的作用,于事情本身其实没多少意义。就如铁运,公众的不满与抨击从来没有停止过,可结果呢?如今连动车也卖站票了,原先的服务承诺一一落空。铁老大再次用行动强势地回应了公众的指责,全然没有将民意纳入自己的决策考量。

列车卖点站票其实可以理解,增加了运营收入也给了民众更多的价位选择。但动车卖站票就是完全不顾后果的逐利行为了,其捞钱的特质显露无疑。要知道动车的速度是极快的,行驶的过程中如何确保站票乘客的安全需要仔细地考量。想必最起码得做可行性论证,在确保安全之后才能操作。所卖站票的数量、乘客站立的位置等等具体问题都是亟待解决的。甚至出于安全考虑,动车车厢进行相应的改装也很有必要。而事实呢,以上的一切都没有做,唯一做了的只是卖站票本身。

对这样明显不负责任的行为,铁路部门给出的理由无非还是那些,诸如“节假日旅客需求大”、“中国人口众多而运力有限”......分析家批了半天也无非将矛头指向“垄断”、“缺乏监管”、“社会责任缺失”云云。如今面对动车服务质量的严重缩水,依旧重复之前的论调还有意思吗?需知铁老大的傲慢与自负已经到可以视漫天口水于无物的境界了。公众出于自身利益考虑而发出的呐喊在铁路部门看来只是小小的杂音。

铁路运输屡屡让我们失望,其原因完全可以从更实际的角度思考。我们都知道国内铁路独家垄断经营,其内部并没有什么竞争压力,也就是说铁运没有来自其他铁运力量的挑战。但是其在交通市场中却不得不面对空运和汽运的竞争。为了占有更大的市场份额,铁路部门只能依靠自己的相对廉价。而所谓站票则是对本不明显价格优势的滥用。这一切的代价便是铁运部门无节制地压缩服务质量和安全投入。这种非理性争夺市场的行为,带来了拥挤不堪的车厢和乘客安全的无保障。

动车卖站票完全可以理解为是一种抢夺汽运客源的竞争动作,必然会增加铁老大收入。至于自身服务的缩水,铁运部门是不会有足够的道德自觉的。此时政府部门就要发挥政策工具的作用了,虽说现在是市场经济,但维护竞争公平也是政府份内的职责。如今严查客车超载,而动车却可以超载“20%”(铁路部门自己规定的),这对于汽运公司绝对是不公平的。政府需要做的就是对于客运市场进行适当配额指导,根据服务质量和安全系数确定铁运和汽运各自载客的大致比例。如此一来,不仅铁老大的种种问题有望解决,也促进了客运市场公平竞争。我们需要类似这样的决策智慧。

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