介绍一本社科精品译著:《国家主权与WTO》

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《国家主权与WTO:变化中的国际法基础》是世界著名的国际经济法学专家约翰·杰克逊(John H. Jackson)教授的最新专著,现在中文版由社会科学文献出版社作为精品译库丛书之一出版发行。该译著得到了国内学术界的广泛关注,最高人民法院副院长万鄂湘教授专门为译著写了序言。他写道《国家主权与WTO》是约翰·杰克逊教授的巅峰之作,是其毕生研究的结晶,是其学术探索的新高峰。中文版的面世对于中国国际法学,特别是国际经济法学的读者来说,不能不说是一件可喜可贺的学术盛事。该书不仅视野十分开阔、内容博大精深,而且由于本书脱胎于作者在英国剑桥大学讲座讲稿,所以许多地方的文笔也引人入胜。
约翰·杰克逊教授曾任美国贸易代表办公室法律总顾问、密歇根大学副校长和美国国际法学会副会长等职务,终身致力于国际经济关系中政策和法律问题的研究,发表了大量有影响的论文和论著。1969年发表了他的成名作《世界贸易与关贸总协定法》,1977年发表专著《国际经济关系中的法律问题》,在某种程度上奠定了国际经济法学的基础,从而成为美国、欧洲和拉丁美洲许多国家大学法学院国际经济法专业的权威教科书,该书第五版于2008年修订发行。1990年发表《重新调整关贸总协定体制》,为确认关贸总协定的法律地位,建立世界贸易组织做出了杰出的贡献,被世界同行誉为“WTO之父”。1998年创立世界国际经济法学研究的最高刊物《国际经济法学杂志》,并任主编至今,该杂志由牛津大学出版发行。2003年作为当时WTO总干事素帕猜特邀的顾问委员会成员,参与撰写了被称为“萨瑟兰报告”的《WTO的未来》。此外,杰克逊教授发表的重要专著还有《国际贸易政策》、《世界贸易体制》、《世界贸易组织的宪法和法理学》《关贸总协定和世界贸易组织法理学》等,这些著作为国际法和国际经济法的理论创新作出了巨大贡献,奠定了其在美国和世界范围内国际经济法学的领袖地位。鉴于其在国际法领域的巨大贡献,杰克逊教授早在1992年就获得美国“沃尔夫冈·弗莱德曼终身成就奖”,2008年又获得美国国际法学会的最高奖曼莱·哈德森奖章(Manley O. Hudson Medal)。
《国家主权与WTO》是杰克逊教授在剑桥大学年度法律系列讲座所做报告的基础上,综合他以往的学术著作和研究成果而形成的。该书纵观20世纪末和21世纪初世界政治、经济和贸易关系出现的一系列重大变化,围绕经济全球化给国际关系研究、国际法和国际经济法带来的挑战;WTO成立以来所取得的成就、面临的问题和未来改革的方向;以及现代国家主权等各国政府、企业和学术界所关注的一系列重大问题,进行了全面系统的回顾和深入浅出的分析。并就未来的发展趋势、可能面临的问题和解决的途径提出了独到的见解。全书共八章,分为三个部分,重点论述了以下三个主题:
第一,经济全球化对国家主权和国际法律基础的影响。经济全球化这个概念本身虽然没有一个明确的界定,常常被误用或滥用,但是经济全球化带来的影响是巨大的。20世纪90年代以来,随着冷战的结束和科技的进步,世界开始真正进入了一个全球化的时代。全球化有力地推动了跨国投资和商品贸易,促进了世界经济的高速发展。然而,全球化也有其不利的一面,随着世界经济和政治关系相互依存程度的提高,在世界任何一个地方发生的问题或出现的危机都可能对其他国家和地区形成极其巨大的影响。而且,随着人类世界相互依赖程度的不断提高,许多问题的解决都需要国家之间的密切合作,许多管理问题超越了单一国家政府的控制权限。这些客观现实世界的变化,给传统国际公法和国际经济法的基础概念和逻辑系统,给国际机构的组织和运行提出了严峻的挑战。作者详细分析了有关挑战形成的原因和应对的策略,介绍了作者对当前国家主权的内涵和“现代国家主权”等问题的观点和研究成果。
第二,WTO成立以来所取得的成就、面临的问题和未来改革完善的方向。WTO成立以来,在完善国际规则,解决贸易争端,促进国际经济贸易的发展等方面发挥了重要作用。WTO管辖的范围之广,涉及问题之多,发挥作用之大,成为当今世界最重要的国际组织,经贸领域的联合国。但是WTO仍然面临许多亟待解决的问题。首先是体制方面的问题,例如WTO的条约结构、决策程序、公众的参与、WTO与其他国际组织之间的关系、WTO法律体系与其成员域内法律制度的关系等问题。其次是决策的透明度和非政府组织的参与问题。现在非政府组织不仅数量急剧增加,而且参与国内外政治经济事务的活动日益频繁。另外,WTO争端解决机制虽然在解决贸易争端、确保WTO规则有效执行的过程中发挥了重要的作用,但是争端解决机制作为国际经济法的司法机构还存在着一些关键性的法理问题。作者从这些问题形成的原因、历史的演变和解决的方法等不同的角度,给读者展现了一幅全新的画卷。
第三,面对经济全球化的管理对传统的国家主权概念和国际法律基础提出的挑战,探索有关国际经济法和国际法问题的解决途径。杰克逊教授详细分析了有关挑战形成的原因和应对的策略,提出了“现代国家主权”的概念。现代主权在保留了传统主权概念合理内核——主权至上的基础上,把重点放在了“权力分配”的问题上,即政府决策权的分配问题。权力分配包括两个方面,一个是纵向分配,就是在主权国家内部的中央政府和地方政府之间、联邦政府与州政府之间,以及与基层政府机构之间的权力分配。然后就是在民族国家与国际组织机构之间的权力分配。另一个是横向分配,例如在主权国家内部各个政府部门之间、以及政府与社会团体和企业协会等非政府组织之间的分配;在国际上,是在各种国际组织(如WTO、ILO、IMF和IBRD)之间的权力分配。同时,作者还就经济学和市场、多元化世界的全球化管理、WTO及其自己的“宪法”、美国与欧盟内部及相互之间的权力分配之争等问题进行了精彩的分析,并对解决这些事关现行国际法和国际经济法命运的重大问题提出了自己的分析方法和解决途径。
随着我国经济持续高速发展,经济全球化速度进一步加快,我国在国际政治、经济、外交上的影响越来越大。研究和借鉴《国家主权与WTO》所提出的问题和解决问题的思路,对于我国如何更广泛、更深入和更有效地参与国际事务,发挥我国在国际规则的制定和实施方面的作用具有重要的价值。本书讨论的范围涉及了政治、经济、外交和法律等各个领域,使读者范围更加广阔,既适应于国家政府政治、经济、外交和法律部门的工作人员,科研教学机构的专家学者,也适应于社会各界对这些问题感兴趣的读者,同时更是大专院校本科生、研究生学习必读的教科书或参考书。对于我国从事政治外交、经济贸易、学术研究和企业经营的高级管理人员理解国际经济关系中的许多政策和法律问题有着重要的参考价值。