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换人更需换制度

(2010-04-29 14:25:07)
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杂谈

    近日,重庆江北区绿化工程处暴出腐败窝案,掌管照明、绿化等项目的市政官员集体落马。小小的路灯、绿树等市政设施,单笔投入在几万元到几十晚元之间,属于小打小闹的腐败。他们明目张胆的开出“贿率”,硬吃工程利润提成,否则,要么拿不到工程,要么受刁难。

    看该案的处理,是把他们集体一锅端,如此,老百姓就可以拍手称快了?我看未必。

    首先,他们为什么能够腐败,且不是偶然的一个人,而是集体一窝腐败,这恐怕是制度有问题,才能让大家都从空子里钻过去,那就不能怪人贪污,什么环境长什么东西。如果制度便于操作监督,让腐败不能进行,在这样的环境下,即使人人都心怀贪欲,也贪不到什么。即使有人贪,也是个别少数,而不是一窝。只有不好的制度无法真正有效控制权力的暗箱操作,才能让大家群起而贪之。在有大漏洞的制度下,就算大家最初都纯洁如初生的赤子,久而久之,恐怕也经不住金钱的诱惑铤而走险贪污。人心都是肉长的,不是圣人,没有圣人那么高尚、没有钢铁般坚强的意志和控制力,面对金钱的诱惑,他们一般都会忍不住想攫取。我们不能希望他们象柳下惠一样对金钱坐怀不乱,谁说他做得到,那是虚伪的谎言。

 

    良好的制度、良好的各类工作操作程序能够把主管该工作的一把手和利欲最大可能的隔绝开来,尽可能的避免腐败的滋生。人类应该有这样规范的好制度,据说撒切尔夫人把公家的信纸拿了一本回家,就被发现了。如果我们想不出或没有这样的制度,可以借鉴这类完善的制度,甚至拿来使用也无不可。好的制度产生好的效果,不要在乎制度姓“社”姓“资”,只要能管理好国家财产就是对人民最好的服务,就是最称职的公仆。虽然它也可能有不完美之处,也有漏洞,但比起我们这种滋生窝案的破洞大洞不是好多了吗?制度没有最好,只有更好,哪种更好就采用哪种吧,这是有利于国家民族的明智之举。

    既然他们全体腐败的根源在制度上,那么,处理人只是暂时的治标之法,要治本还在于下大力气改变制度。若制度依旧,不论怎么换人也是老样子,新来的人必然也会逐步变成贪污分之,这不是害人吗?现在,连小项目小工程都是这种靠山吃山、靠水吃水的腐败常态,更别说大项目大工程的水有多深了。成语有杀鸡儆猴之说,而现实却是杀鸡并不能儆猴,把小鸡一窝端了又怎样?大猴照样安之若素。且制度要是不变的话,谁来做鸡做猴都一样贪。与其让腐败成为常态,年年反腐年年腐,年年腐败年年反,然后再歌颂领导英明,大力反腐,能够忍痛割部下;赞美反腐部门勇于反腐成绩卓著,何如用好的制度管人,把腐败控制在最低限度,这样不是更好吗?

    我期待,让好的制度来规范管理大小官员,让他们在完善的制度下工作,切实感受到贪污腐败很难,成本很高,代价很大,“腐败之难,难于上青天。”这才是从根本上真正的保护爱护官员,才是国家、人民、官员个人的通嬴。

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