独任宰相张浚与王缙建言朝政清明遭但宋高宗以私卖国

张浚(1097-1164)，字德远，号紫岩，成都府路汉州绵竹(今四川绵竹)人。北宋徽宗政和八年（1118）进士。宋高宗、宋孝宗二朝右相，三次受命为都督（宣护）诸路军马，领导过张俊、韩世忠、刘光世、吴玠、刘锜、岳飞、杨存中、李显忠等抗金，是一位慨然以天下为己任的范仲淹式的抗金统帅。

王缙（1073-1159），字子云，北宋严州分水（今浙江省桐庐县分水镇）人。北宋崇宁五年（1106）登进士第，授歙州（今安徽省歙县）司法参军，升任英州（今广东省英德县）知州。吏部考核，其品格与治绩皆列一等。

一、宋高宗服徽宗丧时，张浚独任右相，继续实行“以外统内”之制

陆游《老学庵笔记》（卷一）载：“高宗在徽宗服中，用白木御椅子。钱大主入觐见之，曰：‘此檀香椅子耶？’张婕妤掩口笑曰：‘禁中用胭脂皂荚多，相公已有语，更敢用檀香作椅子耶？’时赵鼎、张浚作相也。”载明南宋朝廷实行“以外统内”之制，内廷的一切用度须经外朝的宰相核准。

绍兴五年（1135）二月，宋高宗乘舟自平江府（苏州）还临安（杭州）。丙戌，即以尚书右仆射、同中书门下平章事赵鼎为左仆射、知枢密院事，以知枢密院事张浚为右仆射、并同中书门下平章事、兼知枢密院事，都督诸路军马。两制出，（张）浚独以军功及专任边事为言。宋高宗既以边事付张浚，而政事及进人材专付于赵鼎矣。张浚与赵鼎同志辅治，务在塞门，抑近习，相得甚欢。四月，宋徽宗（1182-1135）卒于金国，到绍兴七年（1127）正月，何藓归，南宋朝廷方知徽宗皇帝、宁德皇后相继崩殂，宋高宗服宋徽宗丧，其时，赵鼎已于绍兴六年（1136）十二月已被罢左相出知绍兴府，但内廷政策应延续赵鼎、张浚共相时。

二、张浚以“躬不世之资”、王缙以“治天下之谋”建言守清明朝政

南宋高宗绍兴三年（1133）前后，王缙将出任知温州，陛辞时，宋高宗称其不宜离开朝廷，即拜为监察御史。绍兴四年（1134）三月，在台谏的攻击下，张浚罢知枢密院事，以提举洞霄宫、福州居住。九月，金人及刘豫之兵分道渡淮攻宋。十月，金人和伪齐陷濠州（安徽凤阳东北），破滁州（安徽滁县）。十一月，张浚再次被起用为知枢密院事。十二月，金因粮尽及金太宗病而退兵。淮甸一派残敝景象，朝廷议论均视之为畏途，独韩世忠请命经营。

绍兴五年（1135）二月，宋高宗调岳飞前往洞庭湖镇压杨么作乱。二月，宋高宗乘舟自平江府（苏州）还临安（杭州）。丙戌即以尚书右仆射、同中书门下平章事赵鼎为左仆射、知枢密院事，以知枢密院事张浚为右仆射、并同中书门下平章事、兼知枢密院事，都督诸路军马。丁亥，赵鼎、张浚告谢，命坐赐茶。至是入谢，（张浚）复陈：“宗庙大计，莫先储嗣。虽陛下圣德，昭格春秋方盛，必生圣子，惟所以系天下人心，不可以不早定议。”宋高宗首肯久之，曰：“宫中见养艺祖之后二人，长者年九岁，不久当令就学。”（张）浚复奏：“王者以百姓为心，修德立政，惟务治其在我，则大邦畏其力，小邦怀其德，天下舍我，将安归哉？固不侥幸于近绩也。仰惟陛下躬不世之资，当行王者之事，以大有为（隆兴元年，张浚总结为“庙胜之道”），正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民。国势既隆，强虏自服，天下自归。”张浚因书王朴《平边策》以献，又奏：“臣昨奉清光，窃见陛下于君子小人之分，圣意拳拳于此，宗社生灵之福也。昔唐李德裕言于武宗曰：‘邪正二者势不相容，正人指邪人为邪，邪人亦指正人为邪，人生辨之甚难。’臣以为正人如松柏，特立不倚；邪人如藤萝，非附他物不能自起。臣尝推类而言之，君子小人见矣。大抵不私其身，慨然以天下百姓为心，此君子也。谋身之计甚密，而天下百姓之利害我不顾焉，此小人也。志在于为道，不求名而名自归，此君子也。志在于为利，掠虚美，邀虚誉，此小人也。其言之刚正不挠，无所阿徇，此君子也。词气柔佞，切切焉伺候人主之意于眉目颜色之间，此小人也。乐道人之善，恶称人之恶，此君子也。人之有善，必攻其所未至而掩之，人之有过，则欣喜自得，如获至宝，旁引曲借，必欲开陈于人主之前，此小人也。难进易退，此君子也。叨冒爵禄，蔑无廉耻，此小人也。臣尝以此而求之君子小人之分，庶乎其可以概见矣。小人在位，则同于己誉之以为君子，异于己排之以为小人。不顾公私，不恤治乱，不畏天地鬼神，是以自崇、观以来以至今日，有异于己者而称其为君子乎？臣以为必无之也。彼其专为进身自营之计，故好恶不公，以至于亡身亡家乱天下而莫之悔。惟陛下亲学问，节嗜欲，清明其躬以照临百官，则君子小人情状又何隐焉？”张浚出见赵鼎都堂，相与仰叹圣德。（张浚）自是与（赵）鼎益相勉励，同志叶谋，以为为治之要，必以正本澄原为先务，诚能陈善闭邪，使人君无过举，则国势尊安，丑虏自服，是以进见之际，于塞幸门抑近习，尤谆切致意焉。张浚在建康设置了都督行府，作为前线指挥中心。闰二月，参知政事孟庾提领措置财用，以供军需。己已，孟庾请设总制司，专察内外官司隐漏遗欠，”行移如三省体式”。宋高宗批准后，经尚书省，遂铸印赐诸路。总制司初设，权力很大。三月甲申，韩世忠率大军自镇江全师过江，进屯楚州（淮安）。丁亥，宋高宗下令总制司事重者，与宰执同仪。同月，张浚亲自前往潭州讨湖贼。亲临湖以观贼势，疑未可攻。壬辰，召张浚还行在。丁酉，诏张浚提举详定一司敕令。戊戌，以贵州防御使瑗为保庆军节度使，封建国公。

四月，宋徽宗（1182-1135）卒于金国。五月，宋高宗派宰相张浚亲临督战岳飞平杨么。六月，杨么乱军被分化瓦解，杨么被杀。八月，王缙擢升殿中侍御史。王缙《上殿第一札子》：“（陛下）亲擢台谏之臣，以为耳目之寄，其致治天下之意，虽光武不足道也。然臣愚，有区区之见不独在于艰难之际，而尤在于平定之后。所为经久之谋者，纪纲不可不正，法守不可不严，储蓄不可不广，赏罚不可不明，军政不可不立，风俗不可不厚。纪纲正则上下之分定，法守严则侥幸之门塞，储蓄广则战守之计行，赏罚明则劝惩之道得，军政立则僭乱之患消，风俗厚则仁义之人出。人心由是而可一，国势由是而可安。实长久之道也。”王缙首陈“正纲纪、严守法、明赏罚、立军政、广储蓄、厚风俗”等六事。同月壬寅，宋廷正式下文罢荆南营田司，令安抚使措置官兵耕种，“毋得循旧扰民”。期间，王缙再迁右司谏。冬，蒙古叛金，金熙宗命宗磐率兵攻讨，破之。十二月，改神武军等为行营护军，张俊所部改称行营中护军。张俊与韩世忠所部为南宋两支最重要的军队，宋高宗比喻为左右手。是月，在高宗车驾前进建康还是返回临安问题上，张浚与赵鼎意见不一。因宋高宗认同张浚，赵鼎遂罢相，出知绍兴府。张浚一人独相，处于最高决策层的核心地位。

绍兴六年（1136）正月，宋高宗诏张浚荆襄视师。宋高宗手书《裴度传》以赐张浚：“朕仰惟（仰视到）二圣远狩，九年于兹（当世），虽迎请之使屡驰，而侍膳之期尚远，晨昏在念，怵惕（恐惧警惕）靡容。闲缘酋虏（改作北使）之来归，每谕两宫之安报。呜呼！朕为人之子而未获养其父，为人之弟而未能拯其兄，瞻望情伤，不知涕泗（眼泪和鼻涕）。惟孝弟之至，固可通于神明；而小大之臣，当共坚于忠义。庶戡（用武力平定兵乱）多难，克济厥功（功劳很大），以尔资（孝敬）父事君之诚，副朕念亲从兄之志。咨尔（赞叹）有众，咸体朕怀。”然张浚议北伐，殿中侍御史周葵三章力言“此存亡之机，非独安危所系。”或言周葵沮大计，罢为司农少卿，以直秘阁知信州，未上。张浚以敌势未衰，而刘豫复据中原，为谋叵测，奏请亲行边塞，部分诸将，以观机会，帝许之。张浚以告之同列，惟帝深以为然。二月辛亥，诏张浚暂赴行在所奏事。张浚命淮东宣抚使韩世忠自承、楚以图淮阳，命淮西宣抚使刘光世屯合肥以招北军。命江东宣抚使张俊练兵建康，进屯盱眙，又请权主管殿前司公事杨沂中领中军，为后翼，命湖北、京西招讨使岳飞屯襄阳以图中原。是年夏，江浙大旱，禾稻歉收，民不聊生，不少朝廷大臣视而不见，照样横征暴敛。怀着为民解忧的心情，王缙向朝廷提出“禁科役，免谷税，通籴船，以拯救灾难。”的意见。八月底，高宗决定前往建康（今南京）驻跸。九月，伪齐以攻为守，分兵三路南侵。张浚督张俊、刘光世、杨沂中诸将击退之。十月，伪齐发兵30万大举侵宋，受张俊节制的杨沂中军与伪齐主力刘猊激战于藕塘(安徽定远东南)，伪齐军战败，张俊所部张宗颜等生力军赶至，两军遂共奋击，伪齐军大败，张俊又率主力到达，追击伪齐军，与杨沂中军一直追击至寿春(今寿县)，张俊以功进领镇洮、崇信、奉宁军三镇节度使。

绍兴七年（1137）正月初一，已从临安驻跸平江（今苏州）的赵构再下移跸建康之诏。同月，问安使何藓归报徽宗皇帝、宁德皇后相继崩殂，宋高宗号恸擗踊，哀不自胜。胡寅上疏请服丧三年衣墨临戎以化天下。帝欲遂终服，会张浚奏曰：“天子之孝，不与士庶同。欲终三年之丧，必思所以奉宗庙社稷。今梓宫未返，天下涂炭，愿陛下挥泪而起，敛发而趋，一怒以安天下之民。”宋高宗乃命张浚草诏，吿谕群臣，外朝勉从所请，以日易月宫中仍行三年之丧。张浚又请：“命诸大将率三军发哀成服，俾中外感动。”从之。张浚退而上疏曰：“陛下思慕两宫，忧劳百姓。臣之至愚，获遭任用，臣每感慨自期，誓歼敌仇。十年之间，亲养阙然，爰及妻孥，莫之私顾，其意亦欲遂陛下孝养之心，拯生民于涂炭。昊天不吊，祸变忽生，使陛下抱无穷之痛，罪将谁执？念昔陕、蜀之行，陛下命臣曰：‘我有大隙于北，刷此至耻，惟尔是属。’而臣终隳成功，使敌无惮，今日之祸，端自臣致，乞赐罢黜，以正臣罪，臣不胜惶恐待命之至！”

三、宋高宗为换回金国人质的母亲韦氏，以私卖国用秦桧败坏纪纲法度

绍兴七年（1137）正月底，张浚闻宋高宗又欲议和，即入见宋高宗，请命诸大将，率三军发哀成服，北向复仇。宋高宗默然不答。张浚退朝后，复上疏。疏入，宋高宗乃下诏慰留。宋高宗诏张浚起视事。张浚再疏待罪，宋高宗仍不许。张浚乃请乘舆发平江至建康，张浚随行奏对，始终不离“国耻”二字，宋高宗亦尝改容流涕。不久，沈与求自资政殿学士、提举洞霄宫召为提举万寿观，兼侍读。癸未，宋高宗在平江，沈与求除同知枢密院事。丁亥，行在平江，秦桧成为了专任枢密使，在宋高宗身边主导决策淮西军整编。宋高宗用秦桧制约张浚准备议和迎回其母韦氏。同月，王缙《言纪纲法度之不振》：“臣闻坐而谈道谓之三公，作而行之谓之士大夫。坐而谈道，故以道揆于上；作而行之，故有法守于下。人主端拱岩廊之上，而四方万里莫不奔走听命者，有士大夫奉上之法令而行之于下也。”“画一之法设于上，而士大夫不能奉行之，亦何以致治哉！”“大宋开基，圣神相继垂二百年，若近若远各得其所，若文若武各任其职，若贵若贱各安其分，诚有法度纪纲以维持之故。”“远方帅守监司，或以措置恣肆；州县官吏，或以暴敛营私。宽恤之诏频下，而挂之墙壁，民不被其泽……纪纲不正，法度荡然，虽焦劳宵旰，欲以致治，势未能也。”“愿陛下以振纪纲法度为先，使君臣之分如乾坤之健顺，号令之出如风雷之鼓舞，德泽之施如时雨之膏润，威罚之行如秋霜之肃杀。扫积年之蠹弊，新一时之耳目。万方耸动，惟诏令是从，则外患不足攘，叛逆不足灭。复土宇，致中兴，以对扬祖宗之光训，以垂万世无疆之休。”

七月，王缙《言平政修德弭旱灾》：“宽系累，禁科役，缓逋负，免谷税，通籴船，以拯灾弥变。”“东海杀一孝妇而旱，颜真卿决五原冤狱而雨。”“冤枉郁结，干犯和气，足以致旱也。”“伏望陛下念成汤遭旱之事，求周宣修省之心，明诏左右大臣，以燮调阴阳之道，申饬诸路提刑，以辨决冤狱之旨，务在诚实，不为虚文，德之流行，沛然时雨，则上天之意庶可格也。”八月，淮西军叛乱，言官归咎于张浚，王缙遂抗声说：“命帅之时，吾侪与闻，罪均也。”张浚请求辞去相位，王缙为保护这位抗金将领，向宋高宗上《言张浚可以复用》：“不以一眚掩大德，秦穆公所以伯（称霸）也。”“臣愚，欲望圣慈特赐，宣押入见，赐之清问之燕，训敕以防秋之大计，益当详慎严密。”“朝无宰相为外夷轻，愿顾大体留浚以俟鼎。”王缙卑视与金议和，因遭诬劾，连坐落职，出任常州知州。期间，有旧僚属投靠了秦桧，时在金庭供职，经常州时谒见，遂当面予以诘责羞辱之，并深论秦桧误国之罪。十二月，王伦归朝，将金的意向告知高宗：“金人许还梓宫及皇太后，又许还河南诸州。”

绍兴八年（1138）三月，宋高宗任命秦桧为宰相。推行投降、主和政策，安排亲信王伦出使金国，与金商谈和议之事。金国派使臣张通古、萧哲与王伦同来临安。一时名士大夫皆以为不可。方廷实疏言：“臣每论和议之无益，徒沮将士之气，启奸雄之谋。今使人以‘江南诏谕’为名，或传陛下欲屈膝受诏，则臣下不知所谓也。呜呼！谁为陛下谋此也？天下者，中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下。陛下有祖宗累积之基，有长江之险，有甲兵之众，群臣、万姓、三军，皆一心欣载陛下，陛下纵未能克服神州，尚可保守江左，何遽欲屈于虏乎？陛下纵忍为此，其如中国何，其如先王之礼何，其如天下之心何！”十一月，宋高宗、秦桧主和，右通直郎、枢密院编修臣胡铨，谨斋沐裁书，昧死百拜，献《戊午上高宗封事书》于皇帝陛下。胡铨抗疏力斥，乞斩秦桧与参政孙近、使臣王伦，声振朝野。王缙因与赵鼎、李光支持胡铨，宋高宗罢其常州知州，改管台州崇道观。王缙乞休归家，怡然自乐近20年。