“资源税改革”应该暂缓   

    近日，国家税务总局称，资源税改革很可能在明年推出，主要方向是扩大资源税的征收范围，提高税率，征收方式则由目前的从量计征改为从价计征。目前,中国资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐,范围过于狭窄,远远没有达到节约资源、保护环境的目的。以原油为例,目前为税率8-30元人民币/吨的从量计征,如果按80美元/桶的价格、3%税率从价计征，企业缴税额将是前者的5倍。

    如果仅仅是为了保护环境，估计市场不会有太多质疑声音。资源税从价计征去年年底前闹过一次，无奈平淡收场，今年依旧是从量计征。虽然今年由于保经济增长、价格大幅回落而暂缓实施该项政策，但实质上现在真正实施还面临很多问题。我们以煤炭举例说明。煤炭是我国的基础能源，煤价的波动对中、下游产业影响太大。目前煤炭价格持续上扬，已经和国外煤价接轨，未来将温和回落或保持稳定，如果此时从价计征，必然会让煤企利润大减，而它们采取的唯一办法就是转移成本。以下游之一电力为例，现今煤电谈判将全市场化，当煤企被迫提价，该政策无法顺利实施，因为电力企业面临此状况，有2条路可以选择，一是再次到海外进口动力煤，这最起码不利于我国出口复苏。二是提高上网电价，这又将间接把成本转移给有色、化工等高耗能行业和普通消费者。在经济复苏处于最关键时刻，在居民忍受物价上涨压力之下，为了节约资源、环境考虑的说词显得非常勉强。

    如果这些资源性行业缴税额被提高5-10倍，相关板块在二级市场中还能有表现吗？另外，国际大宗商品价格走势暂时疲软，向上动力稍显不足。大盘股中地产、银行被利空压制，资源性板块又无法引领大盘，这使得股指连续下挫后技术性反弹都显得那么脆弱。

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