6月17日下午2点30分，上海洋山保税港区。在上海海关和上海出入境检验检疫局工作人员的监管之下，载重量1.6T的叉车缓缓移动，小心翼翼地将装有1176个包装箱，总量逾21吨的新西兰苹果依次卸载。这批水果从靠泊码头到查验后放行，全程仅花费了6小时, 相比以往进境水果靠泊码头到查验后放行最快也需48小时，最大限度地保障了水果的新鲜度。作为首批查验的生鲜集装箱，它标志着中国上海自由贸易试验区进境水果指定口岸正式启动运营，同时也是跨境电子商务发展的里程碑。

今天，“中国（上海）自由贸易试验区进境水果指定口岸正式运营启动仪式”在洋山举行。质检总局动植司副司长陈洪俊宣读总局批复，上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长，上海自贸试验区管委会常务副主任孙继伟，上海国检局局长俞太尉为洋山保税港区进境水果指定口岸正式运营揭牌并讲话，共同见证了首个集装箱开箱。

才下枝头便上舌尖

今年2月份，上海跨境通电子商务有限公司对此新政进行了第一单尝试。来自澳大利亚塔斯马尼亚的樱桃以最快三天的速度就走到了每位消费者的餐桌。跨境通电子商务有限公司董事长茅蔚非常欣喜这样的新政能从试点发展成正式，“使消费者喜欢的海外水果以最快的方式，最便宜的价格，最好的质量送到他们的餐桌。”

贸易监管制度创新是自贸试验区改革试点的重要内容。今年5月7日，经李克强总理签批，国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，部署进一步促进电子商务创新发展。紧接着，5月15日，质检总局也下发《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，要求各地检验检疫局，积极构建符合跨境电子商务发展的工作体制机制，促进跨境电子商务健康快速发展。在此背景之下，为进一步提升上海自贸试验区贸易便利化水平，大力发展新型贸易业态，国家质检总局按照国务院《关于加强进口的若干意见》和《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》精神，根据企业和市场对生鲜农产品展示、拍卖、交易、跨境电子商务等需求，指导和支持洋山保税港区建设进境水果指定口岸。6月3日，该口岸正式批准开放。

在自贸试验区的海关特殊监管区域建立进境水果指定口岸，可以运用自贸试验区贸易监管制度创新和海关特殊监管区域保税政策的叠加优势，为建立自贸区国际农产品商贸综合服务平台提供重要机遇和制度保障。全国第一个设在自贸区内的进境水果指定口岸的“落地”，不仅提高了进境水果的通关速度，也拓展了跨境电子商务的产品范围，将有力推动进口水果跨境电子商务的大发展。

首批生鲜集装箱新西兰苹果的贸易商——上海伊禾农产品科技发展股份有限公司董事长蒋佳表示：该进境水果指定口岸运营后，企业可享受到自贸区检验检疫制度创新、通关便利、保税展示等优势，会大幅简化进口物流环节，节约运输费用，降低贸易成本。“如果一切顺利的话，下午这批新西兰进口苹果就能送到消费者手中。”上海天天鲜果电子商务有限公司总经理赵国璋告诉记者。

与此同时，打开销售终端天天鲜果的自贸区跨境生鲜网购页面，“美国的瓦伦西亚橙，138元，6个立减60元；澳大利亚樱桃，188元两公斤，立减80元……”生鲜进口水果降幅明显。此时，只需要选购商品，提交订单、填写身份信息、海关报检、出库签收简单四步即可购买进口水果。且每笔订单不满500元，可以免征行邮税。随着中国（上海）自由贸易试验区进境水果指定口岸的正式启动，从岸头到市民的餐桌也有望在当天送达。通过跨境电商进口的水果，货物抵达港口当日就可以完成检疫检验疫清关流程并实现即时发货，“6个小时完成验放之后，只要客户需要，我们就可以当天发货，送到顾客家中。”赵国璋说。除此之外，销售环节的精简，使得跨境电商的销售价格比目前的市场价便宜近30%。“尚未与中国签订自贸协议国家的水果尤其受益，比如墨西哥牛油果最适合做跨境，关税30%，增值税13%,可以一下减掉将近40%的税率。”上海欧恒进出口有限公司总经理黄仙华表示。据悉，每个集装箱货物平均为企业节省费用500元，降低物流成本30%以上。

生鲜农产品种类将不断拓展

作为自贸区农产品国际商贸综合服务平台建设的关键一环，该进境水果指定口岸将在跨境电子商务的基础上，“形成一站式分阶段叠加，创立新型商业模式。同时扩大农产品品种，从进口水果延伸到蔬菜、水产、鲜花等其他农产品品种，相关贸易商代理商、电商、物流服务供应商最终形成国际农产品一站式综合性服务平台。”上海同盛物流园区投资开发有限公司副总经理王刚在新闻通气会中提到。上海出入境检验检疫局动植物检疫监管处处长白章红也提到，“生鲜农产品是电子商务里面最制约发展的一块，这块攻克了，会有很强的辐射和渗透作用。”生鲜农产品不仅保鲜难，更重要的是风险极高。为了使其获得更好地保障，进境水果指定口岸还将提供不断拓展生鲜农产品展示、拍卖、交易、仓储、冷链物流、国际国内贸易等全方位服务，逐步打造亚太地区进口水果等农产品的展示、交易集散中心。推动洋山保税港区加快集聚一批与港口资源禀赋粘合度较高、服务上海“四个中心”建设的国际贸易与专业市场的功能性平台，不断提升区域开放水平和国际竞争力，为建设成为开放度最高的自由贸易园区进行探索实践。如上海国检局局长俞太尉所言“上海给我们一个芝麻，我们将回敬一个西瓜。”

更多新政配套

洋山作为上海自贸试验区内进境水果指定口岸为跨境水果检验检疫提供了利好平台，但是“有了平台，还需要配套很多检验检疫的新政，同时这些新政要和其他部门的新政叠加协同。”白章红坦言。

他用直白易懂的语言简单介绍了即将配套的新政。“由于水果时效性保鲜度要求特别高，所以我们推出‘空检海放’，就是货物还在海上，先把样品运过来，把样品检验过了，其他核对就可以。”白章红还提出了“一次检验，分批核销”等新政，表示新政要跟海关的新政协调起来，“比方说‘三个一’，一次申报，一次检验，一次放行”，所以只有这个新政和平台的建立才能够促使跨境水果电子商务得以成功实行。同时，白章红一再强调要把底线把牢，保证国际信用，坚决杜绝危害国家生态安全和有毒有害物质超标的有害生物侵入，危害消费者安全。

同时，监管中还推出了多项便利化服务措施。“承诺‘5+2’‘白加黑’工作制，‘7x24小时’全天候为客户提供查验保障。设立保税报检专窗，开启保税报检绿色通道。”上海国检局局长俞太尉在讲话中表示道。