迎接教育挑战，促进教育公平

2012年11月29日星期四

熊丙奇被誉为最勤奋的教育时评家。他用文字针砭中国教育，唤起对中国教育最深切的关注。最近在阅读《教育的挑战——别忘了教育是什么》。觉得熊先生对教育问题做出的深度剖析，阐述教育面临的八个方面的挑战，结合实际指出我国教育存在的问题和挑战，并提供了具体的解决方案。教育价值挑战，中国“差生”；教育公平的挑战，失衡的天平；教育理念的挑战，不快乐的学习；教育模式的挑战，灌输到底。教师职业的挑战，失去的教育理想。教育管理的挑战，从大扩招到大萎缩；教育改革的挑战，教改游戏；教育国际化的挑战，逼出来的“出走”；每每家长遇到一起的时候，总是离不开一个话题，那就是“你们家的孩子到什么学校去读书”。相信和他们一样千千万万个父母的孩子，可能现在或者是一直以来都在被孩子到底选择什么样的学校去读书，到底应该受什么样的教育而困扰着。

值得关注的是家长的教育投入太高了。从幼儿园小学中学，再到大学，怎么说这个费用也要二三十万。你生得起，但是你教育不起。现在对孩子的教育期望值特别高，再者从国外和国内看，就业竞争非常激烈，如何取得更好的岗位，更好的行业或者部门，就取决于他具有多少知识和技能的资本。

那么幼儿园小学中学大学，如果你不是要选择性的学习，选择学校，要接受精品教育，优质教育。大概二三十万，但是如果你并不要求选择很优质的很特色的教育，主要进入政府提供的教育的话一般小学初中，现在也就是收几百元杂费，但你要选择特色的小班化的。从小就是外语、艺术教育有特长的，这样的学校它的班额很小，它的设备很贵，它的教师也要求比较高，教师要给比较高的工资，因此它的成本就高。上海最好的小学，小班化教育有特色的，大概1个学生1年要1万元左右。那么你家长自己来买单。这样的情况下一学期如果是1万元钱，他读5年就是10万，那就全部自己买单，但是政府对绝大多数市民来说它提供了免费的义务教育，只收一些杂费，负担是不高的，有部分人选择精品或者特色教育，也应该允许应该鼓励。为子女教育投资，进行教育消费，这是一种文明的行为，对全社会进步有利，不应该限制。应该鼓励人们多元化的选择。

教育要有两方面的投入，第一个是基本设施的投入。政府首先保证的是最大众化的这一部分义务教育。要把所有的学校提高到很高的标准，政府受不了。如果允许老百姓选择教育的话，又允许他有一定的回报的话，那么事业集团，或者一些社会团体，它就愿意投资教育，因为现在很多资金没地方去。现在最大的卖方市场就在于优质的特色的基础教育，或优质的高中教育，还有高等教育我们还满足不了大家全部入学的需要，所以教育已经成了一个最大的对老百姓满足需求的一个市场，这样的情况下，教育应该是半事业半产业。它一部分是政府办的，或者政府补贴一部分的，一部分是要自己付费，一部分是社会来举办来投入的，应该是半政府行为半私人行为，或者家庭的行为，半计划半市场。要利用市场机制调动老百姓的资源，全社会的资源。把我们的教育搞上去形成多元化办学的格局。但是在很多人的观念当中，仍然沿用传统思维习惯，可能会考虑好的公立学校，或者是有政府办学背景的学校。民办教育主要是最近四年发展起来的，它的历史比较短，有品牌的比例还比较小，而我们有些公立学校有几十年上百年的历史。它有品牌，它有很深的文化积累，因此现在新办的民办中学它的有一部分投入很高。另外一个是政府大量补贴公办学校，它的收费比民办中学要低，所以在这种情况下竞争进一流的公立中学这肯定的。这样就涉及一个已经争论很久了的问题：教育是否需要走市场化和商业化的道路，是否允许企业或者个人团体一些介入。教育首先还是由政府来主导的，特别是义务教育，它不会走向商业化的道路。就其它的教育来说，成人教育和幼儿教育可以走市场化的道路。高中大学它培养了以后个人得益，但是对社会对国家也有好处，因此国家应该补贴一部分。一般的高中和高等教育也不会完全走市场化的道路。但是民营学校因为政府还没有那么多的财力，它必然要走市场化的道路。对民营学校来讲，学校是它营利手段，那这个教育质量怎么保证呢？从韩国和日本来看，他们的高中教育和大学教育，政府只负责其中的少部分经费，多数的经费是由受教育者或者受教育者的家庭负担，他们鼓励私立高中和私立大学的发展。日本和韩国他们的大学有70%-75%是私立的。高中有1/3到一半是私立的，这样的话就能充分满足需求，所以他们的大学普及率现在都达到50%以上，韩国已经达到66%，他就是因为在这方面开放。　　

    针对各种考试作弊层出不穷的情况，他提出：“治理这种现象，根本之策是招考分离，即将考试由政府部门组织，转变为由社会专业机构组织。” 这样的意见是极有道理的。正如他早就明确指出的那样：“总体而言，我国的考试组织，目前基本上都是以行政部门为主导，无论是国家教育考试，还是职称资格考试，并没有社会化、专业化，考试的权威性不是在市场竞争中自发形成，而是由政府部门的许可获得。由于没有竞争，考试组织者并不重视考试质量，每年的高考出题质量都饱受质疑，但由于仅此一家，考生来年也必须选择，我国考生很难像美国学生那样，既可选择SAT，又可选择ACT，还可选择AP考试——这些由社会机构组织的考试之间，完全是竞争、争夺招生高校认同和考生认同的关系——与此同时，由于社会监督不够，各类考试中都存在较为严重的作弊问题。” 由于政府力量极强，社会中介组织难以生长，这反过来又成为政府部门不愿意放权的借口——社会机构力量薄弱，公信力、权威性不够，很有可能一放即乱。”只有行政退出，社会中介机构才可能有生长、发育空间，而在逐渐生长、发育中，这些社会专业机构将在考试竞争中确立公信力，政府在这一过程中所扮演的角色只是依法监管。这样的真知灼见，难道还不值得我们重视吗？

素质教育提倡这么多年了为什么一点效果都没有。原因是我们现在推行的是虚伪的、形式主义的素质教育，而不是针对个体的个性化教育，素质教育不是在高考科目学习之外，增加一些课外活动，而是要将公民教育、生活教育贯穿在整个教育过程中。