效益是企业的生命，效率是企业的灵魂。严谨的制度、科学的管理、强大的执行力是成功企业的共同点；效率低下、人浮于事、“南郭先生”扎堆则是亏损企业的通病。企业要高效运转，就必须杜绝人浮于事，消灭”南郭先生”。

　　目前，在发电企业，尤其是体制改革不彻底的老发电企业中，还存在“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”等人浮于事的现象，还有滥竽充数的“南郭先生”。部分员工在岗不作为、不主动履职、不敢于担责、工作拖沓懒散，自己的工作等、靠他人，乐于当“南郭先生”、甩手掌柜。长此以往，管理者变得无成熟思路、执行者成为惰性的木偶，企业生产经营将停滞不前，更难在竞争中取得主动。企业要流畅管理、高效运转，就得清除各种羁绊，提高工作执行力，尤其要从根本上杜绝人浮于事的现象，消灭“南郭先生”。

　　对标设岗，在源头上杜绝人浮于事。由于历史原因，一些老企业存在岗位重叠、一岗多人、岗位职责分解等现象，致使岗位工作量不饱满，客观上造成了人浮于事的局面，使有心上进者灰心，贪图安逸者舒心。

　　在现代发电企业，对标设岗、竞争上岗、动态考核、优胜劣汰是最基本的人力资源管理原则。要成为一个高效运转的现代发电企业，就必须从实际出发，通过对标设岗、“精兵简政”，变脂肪为肌肉，消除闲人，将精简的人员充实到更需要的岗位上去。企业的管理者也要克服裙带因素，杜绝因人设岗、关系上岗的现象，及时淘汰业绩平平乃至尸位素餐者，使企业各个环节始终保持积极向上、高效运转的势态。

　　确权明责，从职责上杜绝人浮于事。明晰职责，才能确保职工正确履职、规范履职。“责”与“权”相辅相成，权力是责任所赋予，责任是权力的体现。只有明晰各级岗位职责，才能真正做到责任到人，杜绝各项工作落实前的选择性、执行过程中的随意性，建立事前明确责任、事中落实责任、事后兑现责任的管控体系，才能做到 “凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”。

　　权责明，则任务清，工作就会事半功倍。正确、规范地履职是能力与责任心的体现，在岗人员必须认真学习、与时俱进、不断提高，才能与企业共同成长。按岗位定责任，按岗位赋予权力，责任不但要明确具体，更应充分细化，使上岗人员清晰明了自身应干什么，应承担多大责任，能行使多大权力，确保达到什么效果。只有量化考核指标，规范工作流程，人人尽责履职，企业的运转才能环环紧扣，有机结合，无工作死角，无管理真空。才能确保“细节不打折、执行不打折、效果不打折”，真正达到“一个岗位起一个岗位的作用”。

　　规范管理，从制度上杜绝人浮于事。企业的生产经营活动是通过计划、组织、指挥、协调和控制达到经营目标，而制度是促使各个环节落实的准则，是职工工作与行事的依据。荀子曰，“规矩诚设矣，则不可欺以方圆”，小到约定，大到法律，都是制度的体现。制度的缺失与执行不到位是滋生工作随意性的温床，是导致人浮于事的环境因素，是“南郭先生”敢于拿笙的根源所在。制度制定是否合理、落实是否到位，是衡量一个企业管理是否科学、规范的尺码。制度的制定必须科学、严谨而有预见性和实用性，才能真正起到规范、指导、约束、激励与程序性作用。

　　制度的执行必须是强制、连续、无选择性的。追责与考核是维护制度严肃性的手段，落实制度不能泛泛而谈，必须狠下功夫，要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严格兑现奖惩，及时问政追责。通过追责，监督制度的落实；通过考核，维护制度的刚性。制度的执行必须对事不对人，只有严格落实制度，“南郭先生”才不敢拿笙，人浮于事才不可能发生。

　　企业发展的源动力在人。只有责任到人，才能挖掘出每一个人的能力和潜力；只有责任到人，才能杜绝人浮于事；只有责任到人，才能真正做到人尽其责，消灭“南郭先生”。制度落到了实处，责任落实到了人，就会形成良性循环，使公司的运转走上正常轨道，公司的效益才会稳步提升。