2019年4月12日，我和黄波在北京参加了市科委主办的新经济应用场景建设座谈会，此次会议由北京市科委发展规划与政策法规处董齐超处长主持，市科委副巡视员刘晖出席，京东集团、小米科技、阿里健康、医渡云、智能车联、北京燃气、数码视讯、医准智能、碳能科技等北京市高科技企业参加了会议，各企业代表探讨了应用场景方面的困难及需求。我在会上就北京发展新经济应用场景发表了以下看法。

一、为什么发展应用场景

现在所说的场景是指全球前所未有的新的生产方式、生活方式和工作方式。正因为如此，场景才能培育出众多独角兽。全世界涌现场景最大的两个地方应该是硅谷和北京，但北京场景建设一直是北京高技术企业、瞪羚、独角兽的追求目标，政府没有给予足够的重视。现在对场景比较重视的城市有成都、上海，中国的大城市去探索场景有得天独厚的优势，这就是因为中国的政府对企业创新给予了更多的关注。而纽约、东京、巴黎、伦敦等发达国家的大城市因为受到法律环境的限制，很难展开大规模的场景建设。

目前中国对场景最重视的城市是成都。成都提出了七大场景的建设，吸引了大量独角兽落户，上海发布了两批场景的招商指南，武汉和合肥都比较重视场景建设。我在武汉召开潜在独角兽座谈会时，有好几个企业提出要建设“自由行”的场景，即取消收费站，湖北现在正在探索全省取消收费站。

现在各地都在以场景作为竞争优势，北京作为一流的城市，是全球场景创新最热门的城市。北京应该重视独角兽企业所进行的场景建设，为北京的独角兽提供更多的场景资源和数据资源。只要北京努力，可以成为全球场景创新最伟大的城市。

二、关于北京建设应用场景的五点建议

第一，全面调研北京科技企业包括独角兽企业、准独角兽企业对应用场景的需求。深入调研场景需求是新经济应用场景建设最重要的环节，尤其是京东、百度、小米、滴滴等北京市核心的高科技企业。

第二，结合对企业场景需求的调研，出台相应政策文件。上海、成都目前推出的是规划，但规划往往落后于科技的发展，所以要出台支持场景建设的政策文件，最好可以将示范场景的建设纳入北京市三年行动计划。

第三，设立若干人工智能场景试验室，进行场景发布。北京应学习科技部设立人工智能国家开放实验室的模式，围绕人工智能领域设立若干试验室，以现有高水准的在全球引领的独角兽企业为核心建设人工智能试验室，占领新经济形势下人工智能的高地。

第四，拟定场景标准并建立场景促进中心。北京的场景应该是全球领先的、跨界的、新创业的、用新研发实现的，能够与三城一区的发展紧密结合起来，达到吸引大批独角兽，改变生活的目的。同时，我建议在怀柔建设场景促进中心，把场景建设工作放在较突出的位置，推动北京走在新经济发展的前沿。

第五，建设创新创业大脑。智慧大脑是场景的核心，百度是北京建设场景最有基础的企业，但并没有得到足够的重视，北京应当紧紧围绕科技创新，依托前沿科技企业，建设全国首创的创新创业大脑。