下图为欧洲高速铁路网示意图,西班牙部分在左下方。巴塞罗那东北方向的佩皮尼昂到巴塞罗那的高速铁路(Perpignan–Barcelona
high-speed
line)2013年开通后,西班牙的高铁网络与欧洲高铁网络连为一体,目前法国TGV和西班牙AVE共同运营巴塞罗那分别到法国的马赛(Marseille)和图卢兹(Toulouse)的高速列车业务。
法国TGV与西班牙AVE共享高铁运输市场的机制来自欧洲共同体1991年的法规(EEC
Directive
91/440)。该法规还要求成员国必须将国有铁路公司的运营部分和基础设施部分加以分离,因此成立于1941年1月24日的西班牙国有铁路公司(Renfe )按照该法规的要求以及西班牙2003年铁路法案(Ley
del Sector Ferroviario)从2005年1月1日起分为两个独立的公司,包括铁路运输公司(Renfe
Operadora)和铁路基础设施管理公司(Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias,简称ADIF)。
包含AVE的西班牙铁路运输公司由四个事业部组成:
郊区和中程距离客运部(Dirección General de Servicios
Públicos de Cercanías y Media
Distancia)负责通勤车、中程高速列车和中程普通列车的旅客运输。
远距离客运部(Dirección General de Servicios de Larga
Distancia)负责长途的城际列车intercity和高速列车旅客运输。
货物和物流服务部(Dirección General de Servicios de Mercancías y
Logística)
机车车辆维护和保养部(Dirección General de Fabricación y Mantenimiento)
下图是从巴塞罗那圣徒车站(Barcelona Sants)始发开往塞维利亚圣胡斯塔车站(Estacion Santa
Justa)的AVE长途高速列车。
西班牙铁路基础设施管理公司负责轨道、信号和车站的管理和日常维护,为客户提供运输设施和商业设施,收取使用费或租用费。西班牙议会根据投入运营的新线以及退出运营的旧线,对其拥有的运营线路(Red
Ferroviaria de Interés General
(RFIG))以立法的形式及时列出明细表,而后由西班牙通信和交通部(Ministerio de Fomento)对外发布。
下图为西班牙科尔多瓦火车站(Estación AVE RENFE
Córdoba)的标识,显然它属于ADIF旗下的附属机构。
上述情况表明,欧盟铁路法律的目标有两个:一是国有铁路公司经营权和所有权的分离,比如由几个客运或货运运营商共同经营某个线路或网络,铁路车站将站内通道上的铺位出租给商户,这些都属于经营权和所有权分离的例子。二是国家不再对铁路部门提供补贴,参与者在相对平等的竞争环境和自负盈亏的前提下谋求生存和发展。以本人的实际体验来看,尽管改革的效果与原有的设计相比存在着差异和不足,但是人们还是能从细节上感受到铁路整体服务水平的提高,比如铁路客运部门通过票价的浮动,包括周末票和非周末票、高峰票和非高峰票的价格差异,周票、月票以及非欧盟旅客欧铁通票的优惠价格,合理与均衡地使用运输车辆和基础设施;再如铁路车站通过出租站内铺位获得收益的同时,也让旅客享受到便利的商业服务。