一、实践与探索

分三个阶段：大讨论务虚阶段、硬件设施完善阶段、务实攻坚阶段

(一）立案公开

1、立案审查公开

立案条件、流程、结果（诉讼指引资料）

2、接待窗口公开

岗位设置、窗口标识、诉讼服务、诉调对接、举报投诉、判后答疑

3、案件查询系统公开

触摸屏、电子屏幕、查询窗口

4、导诉、咨询公开

5、网络公开平台（院网、手机信息）

（二）审判公开

落实法定公开事项（略）

邀请人大代表、政协委员等旁听庭审、邀请人大代表列席审委会

完善评议制度

审判学会研讨

当庭宣判——在法官实现专业化后放权。例如，民一庭，改革前4年，平均发改92件，改革后4年，虽然审理的都是重大疑难案件，但是发改仅23.5件

昌邑区法院发改案件数据统计

从上图可见2005年至2008年4年期间，民一庭平均发改92件，全院平均发改207.5件（共计830件）。

而自2009年至2012年4年间，民一庭年平均发改23.25件，全院平均年发改93.25件（共计373件）。

民一庭发改案件下降74.72%，全院发改下降55.06%（4年减少发改457件）。

加强裁判论理

判后解疑

（三）执行公开

（四）文书公开

文书上网公开

（五）听证公开

（六）审务公开

（七）向媒体公开

江城日报、吉林日报、

 （八）在法官实现专业化后放权。例如，民一庭，改革前4年，平均发改92件，改革后4年，虽然审理的都是重大疑难案件，但是发改仅23.5件

昌邑区法院发改案件数据统计

从上图可见2005年至2008年4年期间，民一庭平均发改92件，全院平均发改207.5件（共计830件）。

而自2009年至2012年4年间，民一庭年平均发改23.25件，全院平均年发改93.25件（共计373件）。

民一庭发改案件下降74.72%，全院发改下降55.06%（4年减少发改457件）。

二、存在问题

（一）司法权力地方化导致人力资源匮乏。一方面进人需要当地政府同意人难进，另一方面经济发达地区机关随意选聘，法律人才流失。

三、设想

(一)通过案件分流优化司法权力资源配置。

1、诉前分流，通过法院附设调解机构诉前化解部分纠纷，减少不公开审判范围，降低公开审判的诉讼成本和改革阻力。

2、立案后繁简分流——扩大简易案件当庭宣判率，强化重大疑难案件的评议、研讨和审判公开度。

3、专业分流——提高特殊领域案件的审判公信力