昌邑区人民法院民事审判工作阶段性分析报告

    （草稿）                    

选择全年工作已过三个季度的10月8日早晨做调研，，既能反映出常态工作中的问题和成绩（由于现行考核标准等原因，最后一个季度各地法院都要采取一些“非常措施”，因此不一定客观反映民事审判现状），又能为最后一个季度及下一年度的工作提前做好准备。

下面是昌邑区人民法院2012年1月1日至9月30日的民事案件收结案件一览表（蓝体数字为上年度同期对比数据）

由上表可以看出：

一、诉前多元调解工作，收案减少85件，结案减少91件，结案率下降5个百分点。由此可以看出，我院附设多元调解组织五年来，多元调解的司法改革是富有生命力的，成绩是突出的。但是在队伍建设、业务衔接、培训管理和机制保障等方面仍存在需要解决的问题。这也为我们下一步提出了工作方向——建立多元调解改革的长效机制。

二、设于立案庭的简易速审工作，收案减少31件，结案减少146件，结案率下降18个百分点。主要原因是：审前准备阶段尚有284件案件没有转入审判庭和80余件转入诉讼的信访案件须等待刑事案件审理结果而中止。需要解决的问题是：需进一步加强沟通、协调的运行机制和庭前准备工作，同时，加强人才培养和储备工作，防止专业法官断层。

三、民一庭，收案减少64件，结案增加48件，结案率提高7.3个百分点。

民二庭，收案减少2件，结案增加25件，结案率下降4.3个百分点（上年度旧存多）。

审监庭，再审和发回案件减少12件（下降32.4%），说明全院案审判案件质量的提高。综上数据说明，审判一线的审判质量和效率普遍提高。主要原因是今年党组在去年人员大量“流失”的情况下，克服困难，优化一线审判的人力资源配置，保障审判一线人员相对稳定，同时庭长（特别是新任庭长）管理到位，法官敬业。同时也说明，推进法官职业化会直接提高了审判工作质效。

四、立案窗口工作，在今年社会群体性矛盾多发（仅民事纠纷上访事件就涉及六起约1600件民事纠纷——皇家花园约300件，大连绿野约400件，两家子乡农改项目约400件，碧桂园小区业主纠纷约200件，东市某商场业户纠纷约200起，北方大厦商改住纠纷约80起），纠纷多样的情况下，积极化解，使多调、速审、民一、民二新收案件减少182件，下降8.6%。反映出：立案窗口充分发挥过滤作用，纠纷化解能力有所提高。

五、法官断层问题。2012年民一庭和民二庭旧存案件比2011年增加一倍多。主要原因是2011年我院有11名法官骨干被“遴选”至上级法院、省会法院、市政府、市委和人大等部门，而新法官要等待招聘计划、请示地方财政然后等待一年的时间才能招录到位。之后，还需要时间培训、试用。因此，法官形成的“断层”。目前，我院尚空24个法官编制，因种种原因，今年只批了两个名额，至今尚未开始初试。补足一半法官空编，至少还需要一年半时间。