8月19日的《人民网》有条消息：广西桂林市某区办公室一个普通女接待员白丽，通过冒充领导签名的手段,填写涂改各类报账凭证,然后以“政府公务费”的名义以假账报销现金，3年间竟“踏雪无痕”地轻松贪污了1235万元巨款。纳税人的钱居然有如此大的管理漏洞，读来让人吃惊！

使用公款原来这么容易？真是羡煞草民了！报道中还特地说明，这个接待员贪污诈骗的上千万元，居然没有一分钱是该区政府的正常开销！这就更奇了，不是说各地任何一级政府的开支都有严格预算吗？而且还都堂皇地通过了同级人代会的认真“审议”。可为啥只要有领导签字，预算之类就可以丢在脑后，直到3年后的今天才会发现这些猫腻呢？看来，所谓预算只不过用来敷衍上级检查的，实际执行中其实是个“无底洞”，无论预算外的开支多大，只要有领导“一支笔”签字，一切就都通行无阻了，难怪这些年靠模仿领导签字进行贪污的案例屡见不鲜。可为何一直就没有建立预防机制呢？说来说去，还是这“一支笔”的签字报销制度造就了贪污腐败者的“举笔之劳”。

 要实行公开透明有民主监督的阳光预算已喊了好几年，可惜执行情况好像并不乐观。高层领导也早已说过，必须以制约和监督权力为核心，逐步建成程序严密的反腐体系。可怎么来监督呢？