一、
引进优秀的外籍人士担任中国政府的要员是否有助中国反腐败?
近日收看电视,注意到清末的海关改革。鸦片战争后,清政府的海关严重衙门化,效率低下,腐败横行,影响到各国商人做生意。在英、美、法的要求下,清政府实行海关改革,后英国人赫德以总税务司的身份,执掌中国海关长达48年。赫德执掌中国海关时,海关的税收从1865年的830万两增加到1875年的1200万两。至19世纪70年代末,海关税收更是达到3000万两,在清朝的财政收入中,关税已经占到20%。
尽管1949年后当局的宣传都告诉中国国民:赫德是帝国主义在中国的代表。但近年来,中国学术界的一些学者已经开始还历史以本来面目。世博研究专家、上海社科院经济研究所教授乔兆红认为:“客观地说,赫德引进西方的先进管理,为中国海关建立了一套比较高效的组织制度,改进了中国原有的分散、低效的海关管理模式,也为清政府的中央财政做出了一定贡献。”
二、
1908年4月13日,赫德卸任离开中国。104年过去了,现在,赖昌星一案告诉我们:腐败和低效率又成了包括海关在内的中国政府各部门的顽症。
重温赫德的故事,我想:和150多年前比,全球化已经让更多的国民接受了。如果中国本土官员没有治理贪腐恶习的良策,能否效仿150多年前的海关改革,多引进一些廉洁高效的外籍人士担任政府要员?如果中国政府和中国国民都难接受这样的安排,那是因为什麽样的原因?150多年前,中国在列强的炮舰逼迫下不得不进行海关改革。难道现在还要靠外部势力逼迫才改革吗?
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