税收变种，只为“大脚解围”！

一，  房价问题已经成为政府不能承受之重

中国银监会主席刘明康１１日在博鳌亚洲论坛“全球金融监管的新格局”分论坛上表示，对以炒房为目的的贷款者，银行有权拒绝其贷款要求。

目前，金融监管机构已经设立了一个负面的名单系统，遇到炒楼者，银行有权不贷款。而目前房地产市场存在的风险是多方面的，需要多个部门共同合作进行监管。

刘明康说，对房地产领域的贷款风险，银监会将主要从三个方面加强严控：对于土地储备，要求商业银行对土地进行逐块跟踪，严格管理存贷比，并根据地方政府不同的信用状况区别对待。对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。对于住房抵押贷款，要求银行必须实行贷款面签制，在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷。

在北京的有些银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到６０％。”

二，  保有税征收能立竿见影，遏制炒房

经启动修订工作的《房地产税暂行条例》，财政部意图通过这份规章的修改，在不开征新税种的情况下，达到对大户型、非自住高档住宅保有环节增加税负以控制楼市投资行为的目的。对个人拥有多套非自住房特别是高档大户型住房取消房产免征优惠,按适当税率征税。

房产税属于现有税种，而且只是国务院行政法规，不须经过全国人大批准，能在短时间内调整税基、税率，地方政府想要从严征收，只须报经中央相关部门和国务院批准即可。

这一税种最担心的后遗症就是给房价做加法，持有人总会想方设法给转嫁掉，所以需要翔实的不动产资料；房地产权威评估以及征收的依据、税率标准、范围都要界定清楚。

三，  变种是为了打“时间差”，稳定房价

政府最重视的就是公信力问题，执政为民不能成为依据空话。

无论是手忙脚乱也好，心虚没了主张也好，即便抓瞎也要把房价抓住，但不是让它大跌，关键还是要稳住，这是第一要务。

只要房屋保有环节的税负加重，楼市投资投机的行为将大大被抑制。

从性质上分析，物业税和房产税基本上同属一物，都是持有环节的税收，区别在于前者涵盖面更大，包括所有的不动产。当前我国房地产保有环节的税种有两个：房产税和城镇土地使用税。2009年全国税收总收入完成59514.7亿元，其中城镇土地使用税完成920.97亿元，房产税完成803.64亿元，两个税种占税收总收入的比重为2.9％”。

此前靠提高契税、营业税、个调税等交易环节的税负，很容易被卖方转嫁到买方头上，而且还抑制了房地产市场的“流动性”，而保有环节的税收对抑制投资投机性购房需求效果更好。