遭遇：扶贫资金睡觉

且问：有无帮扶上限

9月14日，下乡，正在某贫困村一座漂亮的三层小洋房农家前闲站着。过来一位手上抱着一个娃娃、车里推着一个娃娃，带了两个小孙子的老奶奶问我：“你是不是干部？我要反映一下扶贫情况嘞。”“我们村的干部比不上隔壁村的干部厉害，没他们能干。今年还没做什么事呢！一年又过去了，就要到冬天了！”我问：“您说没做什么事？是有什么急需要做的事没做好吗？”老奶奶回答：“就是这样的，我们群众去年就要求做的事到现在都没看到动静，看样子是不准备做了！”我说：“是不是没有钱啰？没钱难办事。”老奶奶说：“有钱嘞，有钱。听到讲国家、省里拨下来的扶贫费都有上百万，没去要来，没拿来做事，村干部不行，不跟老百姓讲话！”

老奶奶还说村里去年栽的水果树苗没人管、树苗长势不好之类，唠唠叨叨。我以为老奶奶是道听途说，搭讪了几句就过去了。

下午，得知老奶奶所反映的还是真实情况，她所在的贫困村的确有“扶贫资金在睡觉”的现象：2015年上级拨给的扶贫资金还有15万元没动用，2016年、2017年的扶贫资金尚未动用的有近200万元。一方面是群众有修水渠、修道路、发展产业等要求和计划；一方面是扶贫资金躺在账上没动。其中原因，据说是扶贫资金实行的是报账制、专款专用制。要求群众先垫付资金把项目、工程搞好了、验收了才能去报账；还要求指定用于发展产业的资金就不能拿来修水渠、指定盖村民服务中心房子的资金就不能拿来修路，必须专款专用！老百姓呢，就是想做的事做不了，不想做的呢又要去配套资金、投工投劳，毫无积极性。面对这类问题村干部、扶贫工作队员都动员不了群众，只能干着急。有的问题，扶贫工作队员与村干部、乡干部与村干部、扶贫工作队员与乡干部的意见也各不相同，甚至各执己见，互不相让，造成谁都不去积极主动作为、僵持不下的局面。而扶贫资金呢，只要三方中有一方有不同意见，就动不了，不敢动，怕惹麻烦！据了解，关于下拨扶贫资金的利用除了制度严格、意见不统一以外，更严重的问题是：在一些贫困村确实找不到很好的发展项目、投资渠道。

在贫困户家中看到：有些家庭的贫困状况是看得见、与隔壁邻居对比得出的。村干部介绍说的是：“贫人口脱贫只要年均纯收入3280元，他家的人均纯收入已经达到了，可能还超过了！”旁边还有人插话：“仅仅是扶贫工作队帮助的现金都有八九千、万把块了，按标准脱贫是没有一点问题了！”“再帮下去他家就成富裕户了！”而根据我现场观察、询问了解的情况来分析呢，这样的贫困户收入水平在当地偏低甚至还处于绝对贫困的边缘，又没有经常性收入来源，即便一时得到资助而得以“按标准脱贫”，也只要等扶贫工作队一走即返贫！我的现场感受是：大家都觉得帮扶已经达标了，足够了；公平起见，不应该再给予更多帮扶了；再帮下去就会把贫困户帮成富裕户，贫困户就成了“冒尖户”！

我心里产生了一个深深的疑问：然道说扶贫的目的仅仅是为了脱贫，不是为了致富？倘若把贫困户扶成了富裕户、冒尖户就与什么政策不符吗？又有谁心里会不舒服？

我所到的村子按照计划是今年年底要全面脱贫的村。在我看来扶贫任务还是比较艰巨。今年年底按照计划要脱贫的其它的贫困村是什么状况呢？下午，离开贫困村时，我反思“自己是不是有点异类——想得太多，太复杂了？！”