宣传工作总结（范文）

——2009年—2011年信访综合调研暨宣传工作总结

（2011年11月）

++市信访局

2009年，++市信访工作领导小组即明确了“大接访、大化解、大宣传”总体工作思路，把“大宣传”纳入总体工作思路之中。++市信访局结合实际整合综合、调研、宣传资源把“大宣传”的思路目标具体化为“七覆盖、三促进；六并举、五拓展”分别对大宣传的数量、质量、形式、内容四个方面做出了明确的规范。三年来，++市信访局组织动员全市信访系统，围绕“大宣传”的四个方面的具体目标开展工作，累计制作和发放各类宣传资料56种8万多份；撰写各类信访文稿730多篇，其中市级领导撰文26篇、县级领导撰文230多篇；在市以上报刊上发表120多篇，有12个方面的调研成果被市委、市政府采纳并形成决策，有35篇被市信访局采纳形成长效制度，有3个方面的经验得到上级重视和推介；有160多篇得到市级领导批示，解决了城建拆迁、环境保护、移民安置、复退军人优抚、企业改制等多个方面群众反映强烈的信访问题。

一、“大宣传”要有数量，我们在数量上做到了“七覆盖”：与信访综合、调研、宣传相关的“主体”主要有七个：信访人、信访相对人、信访事项涉及群体、信访事项业务主管部门、信访工作者、维稳工作者、党政领导。针对信访工作实际，++市信访部门的“大宣传”工作力求做到对“七个主体”的全面覆盖。一般地，每一个重大信访事项，每一条重要信访信息都要让“七个主体”全面了解情况，把宣传的数量、覆盖面做到足够大，大到“应知尽知”，追求“应会尽会”。所谓“应知尽知”，就是应该知道、想要知道的人员都能深入具体，全面细致地了解信访事项的产生、诉求、过程、结论、新动态等全过程。特别是对涉及面广的“民生诉求”，我们更加强调要查漏补缺，不留盲区。所谓“应会尽会”，就是指做好相关信访工作的政策法律、规章制度、方法措施，每一个“涉事人员”都要清清楚楚、明明白白。三年来，++市信访局每年接待2500批次7000人次左右，++全市每年接待9000批次35000人次左右；++市信访局“大宣传”的直接对内的宣传面每年不少于4万人次，++全市的信访“大宣传”的直接对内的宣传面不少于20万人次。如果把报刊、电台、网络、信访法规教育等间接宣传、对外宣传统计进入内，则每年度的大宣传影响面接近100万人次。2011年，++政府门户网、+++分站等信访页面的点击量就接近30万人次。

二、“大宣传”要有质量，我们在质量上做到了“三促进”：信访 “大宣传”的质量集中体现在“畅通来信来访渠道、提高信访办结效率、减少信访产生事由”等三个方面，我们紧紧围绕这三个方面开展“大宣传”， 发挥“大宣传” 的“三促进”功能。一是“大宣传”要促进“案结事了”比例。但凡信访事项处理，均以“案结事了”为基本目标，信访工作总体上也应围绕案结事了来开展。++市的“大宣传”活动就是围绕信访事项的“案结事了”来开展的。我们全市每年要写《接访信息》1100多条，《接访信息》印发给信访事项涉及单位、主管部门、维稳责任单位、信访事项主管单位、信访事项主管领导，要求收到接访信息的单位反馈信访事项的办理、处置结果。这样的《接访信息》既是工作宣传、通报、告知、督促，又是沟通、协调、反馈。每月月底我们还要小结《接访信息》的印发、办理情况。很多信访人拿到我们的《接访信息》抄件，就知道自己的信访事项得到了重视，知道其信访事项能够按期办结。三年来，我市《接访信息》通报过的信访事项，初信初访办结率达到98.3%，重复信访办结率达到96.7%，集访办结率达到99.1%，越级访办结率达到97.5%。二是“大宣传”要促进长效机制建设。省委《关于建立健全信访工作长效机制的意见》(湘发[2009]8号)出台后，围绕如何建立怀化的信访工作长效机制，我们开展了大量的调查研究，对省委提出的十个方面的制度建设逐一调研，逐一建立机制制度。同时，还出台了《重大决策和重点项目信访风险评估制度》、《信访情报信息网络建设和运转制度》、《市县局乡领导包办信访案件规定》等，参与到相关调研、决策、落实的各级领导干部达到5000余人次，是全市在编信访干部的50多倍，不仅完善了信访工作长效机制，还起发挥了广泛而深远的“专业知识宣传”作用。三是“大宣传”要促进重大决策实施。信访人有什么样的决策要求？信访人对新近的重大决策有什么意见和建议？信访事项在什么环节、何种程度上影响决策和决策执行？怀化市的信访“大宣传”围绕党委、政府重大决策的前、中、后三个阶段发挥了积极的引导、沟通、建言、反馈、督促等重要作用。++市信访系统在报送调研报告的同时还制定了《呈阅件》、《要情专报》两种文体，专门向党政主要领导报告、反馈重大决策制定和执行方面的重要情报信息。充分发挥“第二研究室”的职能作用。三年来，各县（市、区）信访部门向当地主要领导交报的《调查报告》、《呈阅件》、《要情专报》累计达600多件，市信访局直接呈报给市委政府主要领导的有32件。这些“要情报告”直接发挥了“宣传领导，参谋决策”的重要作用，在信访综合、调研、宣传工作中发挥了“中流砥柱”的作用。

三、“大宣传”要有形式，我们在形式上做到了“六并举”：三年来，怀化市的信访“大宣传”在形式上采取了“上、下；内、外；新、旧”六并举的措施，既起到了“喜闻乐见”、“深入人心”的效果，又发挥了“攻坚克难”、“重点突破”的功能。所谓上、下并举，是指对上的宣传和对下的宣传并重，对上要宣传领导，引起重视、影响决策；对下要妇孺皆知，深入人心，规范秩序。对上，我们用“综合”的方式。着重汇报集体访、重大访和需要调整重大决策的信访事项，便于领导全面深入地了解访情民意。对下，我们突出民生问题解决，突出政策、法规、制度宣讲，一则维护民生，消解民怨；二则依法行政，规范秩序。所谓内、外并举，是在信访系统内部强调严于律己，严肃纪律、提升素质、端正作风、树立典型；在信访人和一般群众中注重宽以待人，化解矛盾、征求民意、宣传法规、为民解困。上述“内外并举，内外有别”的舆论氛围的形成，极大地促进了办信办访效能，融洽了信访工作者和信访人之间的关系，是我市信访人对信访机关长期保持了极高的满意率。使我市信访局2011年以极高的群众满意率被评选为“++省人民满意的公务员集体”。所谓新、旧并举，就是把传统的宣传方法和新兴的宣传方法一并启动起来，扩大宣传影响面，增强宣传效果。传统的宣传手段如墙报、黑板报、宣传车、文艺队、印发资料、放电影等等我们坚持用好用用活。宣传信访工作典型人物的电影《潘作良》由我市信访局组织在全市公务员中演播260多场次，观看的公务员达21000多人次。对新兴的宣传方式如热线电话、信访网站、博客和微博，我们也积极投入，大胆采用。2009年4月底++市广播电视台开通的“为民热线”坚持每天演播120分钟，已经邀请处级以上领导干部116人次现场直播过，邀请相关政策法律专家现场咨询过85人次。++市组织信访工作人员在红网、新浪网开办了博客和微波，博客点击量累计已经突破100万人次，微博粉丝量累计达8万余人次。

四、“大宣传”要有内容，我们在内容上做到了“五拓展”。在按常规做好信访人、信访工作、信访工作者和相关政策法规宣传的同时，++市信访局信访“大宣传”的内容向实现了“五拓展”：即向吸纳民智的方向拓展、向服务民生的方向拓展、向服务决策的方向拓展、向跟踪监督的方向拓展、向构建和谐的方向拓展。这五个方面的拓展不仅丰富了信访“大宣传”的内容，把“大宣传”推向了一个广阔的空间，使“大宣传”得到真正地“扩大”而大有作为，更为重要的是开阔了信访工作的视野，拓展了信访工作的范围，更新了信访工作的理念。在信访工作长效机制建设、畅通民意诉求渠道、群众工作部机制建设、“四家工作法”推介等创新性工作方面“大宣传”都功不可没。可以说++市的“信访“大宣传”不仅宣传教育了群众，宣传教育了干部，更宣传教育了各级领导干部。2011年1—10月，++市市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次；主持和参与处理疑难信访问题681件次；批阅人民来信1320件；网上阅信（贴）13200多件次、回帖（交转）1736多次；直接到“民情热线”（电台）答复群众37次；到信访矛盾高发地区调研1630多天次；累计接待信访群众7068余人次，直接督办化解信访事项287件次，带头“包案”252件，救助帮扶1032余人次，协调救助资金561.7余万元；形成信访调研报告186个，理论探讨文章97篇，提出相关决策和改进工作、作风的建议1568条；近两年来市委、市政府听取信访情况汇报7次，形成信访决策12件，为信访部门解决实际问题11个；市委、市政府重大决策听取信访部门意见、采用信访调研成果的有25件次。

三年来，++市的信访综合、调研、宣传工作紧紧围绕“大宣传”的思路不断开拓创新。实现了数量上规模大、质量上效能高、形式上办法多、内容上范围宽，使信访宣传工作实现了高效能、新理念。不仅促进了信访工作的全面深入开展，促进了信访工作业务的开拓创新，还促进各级领导干部树立起了“把维护民生作为第一政绩”的信访工作理念，使信访工作得到前所未有的高度重视。