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贵州何时成为中国“肺都”?

(2012-06-29 08:32:46)
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杂谈

分类: 城市与区域竞争战略

                

                       贵州旅游业应上升为国家战略

 

 

 

后发赶超,贵州速度。

 

十年前,我曾在贵州工作过将近半年,其时的贵州,宁静而温婉。而现在,贵州则充满了热烈。各个地方,均在推行赶超战略,工业园成批上马,到处破土动工。

 

虽然工业补课,是后发区域完成初步发展的必由之路,不过,贵州的旅游产业,却仍然值得期待。

 

2011年,贵州的旅游总收入,已经超过了1400亿,旅游业创造的增加值,亦接近GDP10%,已经成为支柱产业。更为值得振奋的是,贵州省出台了发展旅游业的规划,计划未来投入3万亿,虽有放卫星之嫌,但是对于旅游产业的重视,实为前所未有。

 

但是,贵州如果自行发展旅游业,在整合资源方面,困难重重。作为后发区域,其旅游产业的投入,难以为继,贵州必须开眼看全国,找到在全国中的定位,以此将旅游业发展上升为国家战略。

 

         贵州可成为中国的“肺都”

 

贵州对于中国来说,意味着什么?

 

在东部增速放缓,传统产业基本饱和的情况下,加快西部发展,寻找新的增长极,乃为国家大势所趋。由此,贵州加快发展,亦为合理。

 

但是,就整个国家经济棋局而言,贵州缺并非关注重点。中国目前的形式是,虽然初步完成了工业化,但是,资源和环境遭到了巨大的破坏,由此,中国最近几年,一直谋求转变经济发展模式,在此情况下,将国土分为四大类型,进行功能区的分割和定位,非常有必要。

 

贵州在为珠江之源。其内陆出口,一部为广东,一部为北部湾。 作为珠江上游的最重要区域,贵州肩负着保卫珠江水源,确保华南生态安全的隐形重任。

 

在国务院列出的中国四大主体功能区中,贵州很大部分土地,都被列入限制开发区域,这使贵州的未来发展,受到了一定的限制。

 

就经济领域而言,中国不差一个贵州,就环境保护而言,贵州缺是中国的重镇。由此,贵州未来的发展,应该是适度发展传统产业,而重点发展旅游产业。

 

    贵州应争取成为中国的肺都,或者至少成为珠江流域的肺都。

 

   联合云南成为中国的“旅游特区”

 

就旅游资源和自然资源而言,贵州独步国内,但是,就旅游产业的知名度而言,贵州却比邻近的云南稍胜一筹。

 

目前,贵州号称要投入3万亿发展旅游产业,虽可见发展旅游业的决心,但是其实施,却面临巨大挑战,外界普遍认为可行性值得怀疑。去年贵州的财政收入,尚不到2000亿,对于3万亿的巨额投资,恐心有余而力不足。

 

2008年以来,中国出台了数十个国家战略。自珠三角一体化发展发轫,至海西经济区,关中—天水经济区,横琴岛总体发展规划,江苏沿海,图们江,黄河三角洲,乃至到今年的鄱阳湖,皖江,海南国际旅游岛,乃至最近的新疆、西藏振兴,成渝经济区等,从东至西,从南到北,几乎全在国家发展战略的棋局之中。

 

而在西南,除了北部湾规划之外,尚且没有国家战略。由此,贵州谋求成为国家战略区,亦并非无可能。而在贵州的各大产业中,唯有旅游产业突出,未来贵州要成为国家战略区,亦肯定与旅游有关。

 

但是,在西南的旅游产业中,云南的旅游,起码目前要更胜一筹。如果国家设立旅游战略区,则云南胜算更大。贵州如果谋求成为独立的国家旅游区,恐怕难逃为他人作嫁衣裳的结果,由此,贵州应以更开阔的眼光,联合云南,谋求设立国家旅游战略区。

 

就国家而言,西南是离在内陆腹地最近的地方,能够成立一个旅游产业领域的国家战略区,则可以形成东部发达区域与西南的互补。

 

只有纳入国家战略之中,贵州的旅游产业,才可以获得更大的机会。目前,贵州财力弱小,旅游业需要的基础投入,非常不足。仅以东部铜仁梵净山为例,梵净山是中国著名的自然森林公园,甚至小学地理课本中,著名的蘑菇石,即选取梵净山为代表。就自然风光而言,梵净山足以比肩乃至超过张家界,但是,由于没有高速公路,梵净山的旅游产业,受到了巨大制约。黔东南州的镇远,风光更胜湖南凤凰,亦是藏之深闺。类似情况,在贵州很多地方均存在。未来成为国家战略区之后,方才可以吸引大规模投资。如江西庐山,中信一次投资,就超过了200亿,贵州亦需借鉴此道。

 

以更开阔的眼光,联合云南成为中国旅游产业的国家战略区,是贵州发展旅游产业的最佳选择。

 

罗天昊 致力于国家与城市战略研究 著有《大国诸城》

 

 

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