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珠三角的三重门

(2012-02-01 01:05:59)
标签:

财经

分类: 城市与区域竞争战略

 

最近,广东方面谋求将南沙新区上升为国家战略,并且发起了誓师大会,汪洋亲自出马,发誓要将南沙新区打造成经得起历史检验的“伟大作品”。

 

   此外,港珠澳大桥在经历多年的波折之后,本月终于重新动工。正如杭州湾大桥最终将长三角融为一体,港珠澳大桥的建成,亦将使珠三角一体化尘埃落定。

 

2038年,由珠三角城市群和香港、澳门构成的“珠三角都会区”的GDP将达到2.7万亿美元,与纽约都会区的经济规模相当。而如果按照购买力平价折算,就将超越纽约、东京、伦敦三大都会区跃居世界首位。

 

美景在望,知易行难。珠三角一体化,变局何在?

 

 

            西线崛起

 

某种意义上说,珠三角的崛起,其实只是两角的崛起,亦即传统的东线的深莞惠和中线的广佛,西线一直在塌陷,尤其是珠海。

 

香港与澳门对于大陆城市的辐射能力,导致了广东一些城市发展的巨大差异。珠三角东部的深圳,东莞直接接受香港的经济辐射,目前,均已崛起为中国重要的经济重镇,在珠三角的西部,本来在国家的战略安排中,他们是受澳门的经济辐射,但是由于澳门本身经济总量有限,无法完成对于珠三角西部城市的辐射,由此,本来构造中深圳,广州,珠海三足鼎立的情形没有出现。珠三角经济整体东强西弱的格局的出现,其根本乃在于香港与澳门的实力强弱的体现。

 

此外,西线的塌陷,亦与珠海的严重战略失误,关联极大。

珠海初立时,曾雄心勃勃,欲与深圳比高,当时的主政者梁广大号称梁大胆,珠海初期的立市理想,是以第三产业,高新产业为主导,而事实上,这种发展战略被证明脱离了实际。80年代至90年代,正是珠三角承接来自香港和欧美日产业产业转移的黄金时期,成为“世界工厂”是一个现实选择,亦是最符合区域分工的选择。超前发展第三产业,最后导致产业空心化,相对珠三角其他重镇,珠海实业衰弱,跨越式发展亦最后付之东流。

 

  横琴新区成为国家战略,目标直指珠澳崛起。这一中国第一大跨海大桥将使珠海至香港的车程,由目前的4小时降为半小时,珠海从交通末梢,西翼孤岛,变为整个珠三角的一环。

同时,珠海的战略腹地,亦将发生彻底变化。云、贵、川、桂、滇等省,其物资将可借道珠海,从香港出海。

 

  而作为珠海之珠的横琴,正位于港珠澳大桥区的最中心位置,未来的横琴,不仅可借助香港和珠三角之力,更可以作为战略通道,成为整个珠三角向大西南内陆腹地进行产业转移的中心,形成东张西望的战略态势,形同双头鹰。届时,珠海在珠三角诸雄中,方可大器晚成。

 

 珠海崛起之后,亦可辐射中山、江门等地,实现珠三角西线的整体崛起,补齐珠三角的短板。

 

西线的崛起,对于香港亦意义重大。此前,京九和京广线连接的贯穿南北的广大区域,是香港最大的战略腹地。但是西南的出海,却走广西或者湛江线。随着港珠澳大桥的贯通,香港物流业的优势将焕发新的生命力。届时,香港不仅能能总揽粤西货物,还可以扩展西南部分战略腹地。

 

            群雄重新划分“势力范围”

 

港珠澳大桥从1983年就提出动议,最后,1993年菜提出设想的杭州湾反后发先至,其中一个隐秘的原因之一,就是粤港两地都想争大珠三角地区的老大,同是,广深争雄亦持续多年,多重争端的存在,其更深的原因,则是诸城市定位发生了部分重叠乃至冲突。

 

如此,则珠三角一体化,一个最核心的任务,就是重构珠三角诸城市之间的定位,同时,重新进行产业规划,形成错位发展。

 

粤港澳经济圈内部的发展轨迹,其实经历了三个阶段。从开个之初到90年代中期,乃是香港辐射珠三角城市圈的黄金时期,香港成功实现了经济转型,珠三角区域成功实现工业化,两全其美。自九十年代中期至本世纪初,随着部分珠三角重镇的崛起,诸城之间争雄不息,同时,广深与香港亦开始竞争,未来,珠三角一体化,要解决的就是这些问题。能否合力划分珠三角诸重镇之间的“势力范围”,是珠三角一体化成败的关键。

 

珠三角的产业转型升级需要香港的现代服务业的支撑。香港是国际资源进入内地的桥头堡,也是内地利用国际资源的中转站。

 

“香港只有发展现代服务业,没有其他选择,在珠三角一体化中,它的优势也在于此,而且这种服务会随着基础设施的完善而得到更大的强化。所以就更有利于珠三角的产业转型升级。”彭澎分析,未来香港会往更加高端的方向走,这也会带动整个珠三角产业往更高端方向发展。

 

在未来,香港仍然将是大珠三角区域的服务业中心,其比重达90%以上。最近几年,在腾笼换鸟战略的驱动下,部分珠三角城市欲发展服务业,最后发现遭遇挫折,其本源,就在于没有意识到,很多珠三角城市的服务业,其实早已经被香港代做,并非没有城市都需要单独发展服务业。

 

对于广州和深圳这两个经济重镇来说,服务业的比重,将必然要受到香港的制约,生产性和消费性服务业均衡发展,方为上策。同时,尽管制造业优势亦不可丢弃。特别是深圳,华为,中兴等众多企业的巨头崛起,对其经济贡献甚伟。实体经济优势需长久维持。

东莞和佛山,中山,一直是中国制造业的中心,中国制造工厂的美名,某种意义上就是靠他们赢得。诸制造业强镇未来的转型,恐怕不适合过于发展服务业,实现制造业的升级和转型,重点发展高端制造业,新兴产业,方为征途目前,顺德,东莞都欲坡起传统制造业,重点去搞新兴产业和高端产业,恐怕难以如愿。由于中国诸侯经济的特点,以及中国尚属于消费不足的穷国,以传统制造业为主,利高端制造业和高新产业进行突破,齐正结合,方为上策。

 

                  “非珠三角”的腾飞

 

近年来,珠三角诸城市的增长速度,普遍放缓,发展后劲,已似不足。

 

      在珠三角一体化提上议事日程的时候,珠三角四顾之下,却颇为尴尬。珠三角边缘的边角之地,在过去的三十年中,却已经早被珠三角抛在千里之外,在珠三角这块热土的周围,出现了一片洼地。不得不说这是广东乃至全国发展战略的一大遗憾。

 

在后三十年,随着中国的国家发展大战略从非均衡战略过渡到均衡战略,战略中心将必可避免地从沿海转移到更广阔的内陆。珠三角乃至整个广东的未来发展,必然出现大的变局。目前,作为广东经济龙头的珠三角,由于传统的制造业因成本上升等压力,产业转移已经迫在眉睫,珠三角的战略纵深,已经不足以承载其快速发展,在此情况下,珠三角的边缘地带的发展,就成为珠三角维系未来竞争的潜力所在。在未来,珠三角东西两翼以北角的腾飞,已成必然之势。

 

珠三角边缘“三角地”的腾飞,不仅是大珠三角持续领先中国的必然选择,亦是将来实现泛珠三角发展的必经之路。

 

20053月,广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见》,各地产业转移园蜂起争雄,正式拉开了广东大规模产业转移的序幕。

 

目前,广东三十多个省级产业转移工业园区,主要分布在韶关韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮等山区和东西两翼。

 

产业转移,对于非珠三角城市来说,形同再造。如河源,在承接了深圳的电子等产业转移之后,最近几年崛起迅速,形成了反梯度产业转移的模式,而韶关则通过承接广东的产业,改变了此前重工业比重过大的产业结构,而湛江,则通过承接广州南沙转移过来的石化和钢铁,其总量足以再造一个新湛江。

 

   非珠三角区域的崛起,不仅扩展了珠三角区域的战略腹地,延长了其产业链,更是造就了广东的整体繁荣,可谓珠三角一体化的最终拼图。

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