注：笔者是四川师范大学计科学院2008级学生，为完成行政法学作业而作下文。

    城市管理综合执法部门，即城管，是一个新的行政执法机关，相对集中了我国行政机关的行政处罚权。在经过不断的实践和探索后，至今已逐步确立自己的位置，并且受到越来越多的人的接受和认可。但在具体的执法过程之中，城管工作尚有许多有待改善和进一步提高的地方，还有很大一部分群众对城管部门的理解和支持不仅不够，反倒对城管工作人员有些反感甚至是厌恶，无法真正地理解城管工作。那么我们作为普通群众何不把自己置身于城管工作人员的位置来感受一下城市管理工作？假如我是一名城管队长，我应该怎样做？

    作为一名城管队长，最应该了解的就是城管执法的作用，这是我们城管执法的目的所在，也是我作为一名城管队长工作的意义所在。自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。有效地解决了我国城市管理方面之前存在着多头执法，职权交叉,行政执法队伍膨胀及执法扰民等问题，使颇具讽刺意义的“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”现象得到有效缓解。同时，在一定意义上精简了我国的执法队伍，在执法效率及水平得到保持的情况下有了长足的进展，并且减少了我国财政的支出，克服了机构臃肿，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。因为有我们城管队，才有效地解决城市管理领域中多头执法，重复处罚，执法扰民等问题，进一步提高了行政执法水平。再者我们城管队相对集中行政处罚权，是对行政管理权，审批权与监督权，处罚权适当分离的积极探索，为改革现行行政管理模式积累经验。

    可是面对城管工作，我们最深的体会却是，城管执法机关在所有的执法部门中受到的辱骂与责难是最多的，胆敢与城管执法机关公开叫板的人数在所有的执法部门中也是最高的，这就不能简单的用一句“工作性质不同”解释。但威信从何而来？作为一名城管队长，不得不思考我们的城管工作应该怎样进行。我们不能简简单单地以一句“从严执法，秉公办案”来了事。

我认为我们应该自身做起，扎扎实实地做好自己的工作，想方设法为群众解决实际困难，以实际行动为自己赢得威信。

    首先，我们应该尊重别人。在思想上要真正树立“在执法中服务，在服务中执法”的观念，“为人民服务”是我国行政机关执法的宗旨，城管队这样一个特殊的行政机关，更应该主动拉近与人民群众的距离，正确行使手中的职权。在执法过程中要对当事人以应有的人格上的尊重，对群众的批评和建议应予以应有的理解。

    其次，我们也应该尊重自己。在执法形象上要做到形象端正、严谨的体、不卑不亢。在执法过程中要具备起码的礼节礼貌，发生争执时，要保持良好的风度，时刻注意维护自己作为一个执法者的尊严，不可逞一时之气，损坏整个城管部门的形象。我们不能像一群街头恶霸，动不动就对所谓的“走鬼”乱打乱骂，那样只能让市民更加无法理解我们的工作。不过，我们也得保护好自己，防止像北京城管大队队长被刺殉职的悲惨事故再次发生。

    再次，公平、公正是执法机关的生命和灵魂。在执法中，要做到依法行政、秉公办案，不能因为一点小人情小关系而放任违章行为，否则只会让群众更瞧不起我们。我们应该采取一切措施查处群众反映强烈的难点问题，顶住压力，敢于碰“硬”，通过一系列的强力手段，真正体现城管执法的权威性和严肃性。

    最后，队伍的凝聚力是树立执法威信的内在要求。在城管队伍内部的作风建设上，不能再有“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴.一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑，要将所有力量全部用上……”这样的“独门秘笈”出现，所谓“要想人不知，除非己莫为”。我们应该着重于提高队伍的凝聚力，形成团结和睦、积极向上的良好气氛，而不是像一支黑社会“暗地操作”，更不能做一个伪君子，面善心恶。一支具有影响力的队伍首先是一支团结向上的队伍，只有发挥出整个城管队伍的整体合力，才能壮大城管的声威、营造城管的气势，我们的工作也才能克服各种障碍，取得最大的成就。

    与此同时，我们还得加大城管工作在市民中的宣传力度，让市民更加了解我们的工作支持我们的工作。另外，我们还应该收集整理工作中遇到的问题积极向上级反映，诸如像是否应该加大惩罚力度等等，以免像开封三轮车案件，城管队最终还败诉一样，无法对那些小商小贩起到真正意义上的管理作用。

    城管执法机关要树立自己的威信就必须从点点滴滴做起，要从每一个执法人员自身做起，并且将经历一个较长的发展过程，其中既要加强对内部成员的思想品德教育，又要有制度和纪律上的保证。只有树立起我们的执法威信，我们工作中的许多问题才会迎刃而解，城管执法工作才能卓有成效的展开，城市管理工作才能真正步入健康发展的轨道。

    作为一名城管队长，更应该严格地要求自己，努力做好自己的工作。我相信，历史车轮是往前走的，制度只会越来越完善，包括体制上的、法律上的等等，我们不必过于愤慨，只要各自做好自己工作，做好该做的事情，相信真正和谐的一天会如期而至！