社保、公用事业和环卫治理成拉动公共服务的三驾马车
    十一五期间，城镇和农村居民对社会保障、公用事业和环卫治理的评分明显提高，其中农村居民的评分增幅更大。可以说，它们是十一五期间提高我国公共服务总体水平的“三驾马车”。
    此外，城乡居民对医疗卫生服务的评分在前几年平稳发展的基础上也小有提高，增幅较前几年加大，这与2009年新医改的实施有一定关系。

    思路决定效果，投入才能给力
    公共服务改善，与政府发展和改革思路关系密切。
    医疗服务一直上下关注的重要问题。2009年，新一轮医疗改革转变思路，确定了医疗回归公益化的思路。在新医改推行中，改革药品和医疗服务价格成为重头戏，目前广东等省已经开展新医药价格机制的试点。2010年，城乡居民对医疗服务的评价有一定幅度的提升，总分首次突破了70分，这与医疗改革思路的转变不无关系。
    十一五期间，政府的环境治理意识也有了比较充足的发展，经历了“哥本哈根”和“世博会”的洗礼，2010年低碳风暴已经撼动了我国政府和民众的发展观。调查显示：十一五期间城乡居民对环卫治理方面的评价逐步提高，2010年评价总得分首次突破了70分。
    发展和改革思路的转变下，国家财政投入成为公共服务发展中重要的给力因素。以农村社会保障服务的改善为例，近年来国家逐步提高新型农村合作医疗的补助标准，增加住院和门诊费用报销比例。2010年各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年120元，比2008年的80元增长了50％。而这样的财力投入带来的收益也很明显，农村社会保障服务评价大幅上升，由2006年的39.5分跃升至2010年的57分。

    另一个明显的例子是“十一五”期间基础性公用事业的较大发展，2010年度水电气等基础性公用事业服务水平已攀升至2006年以来的最高点（水：74.5分，电：75.8分，气：78.5分）。农村的改善更为明显，2009至2010年度农村居民对水电气评分的增幅均高于城市，而这些改善与国家十一五期间在财政投入上对农村基础性公用事业的倾斜是分不开的，2009年的4万亿投资中，有3700多万元都用于农村水、电、气、路、房等民生工程建设。
       但我们也应该清楚的认识到，虽然十一五期间我国政府在公共服务各方面的支出大幅增长，却与发达国家还是有相当的差距。以社会保障为例，2009年此项支出占美国财政支出的比例为20%，而我国仅为10%（含就业服务支出）。

    公共服务怎样做才能让百姓舒心、政府放心？十二五规划中对民生工作的完善已经表现出了更大的决心，《“十二五”完善基本公共服务体系规划》和《基本公共服务国家标准》都已着手研究制定。而伴随着政策的下达，财政投入也会应声增长，又一个民生五年已经启程，让我们期待在下一个五年盘点中路更宽、草更丰、马更快。

    技术说明：此次调查使用多阶段随机抽样方式于2010年9-10月针对上海、青岛、北京、唐山、沈阳、哈尔滨、武汉、长沙、郑州、广州、深圳、成都、昆明、西安、兰州15个城市，浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁辽阳灯塔、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及其周边农村地区的4783名18-60岁常住居民进行了入户访问。其中城镇居民4011名，农村居民772名。数据结果已根据各地实际人口规模加权处理，在95%置信度下本次调查抽样误差为±0.84%。