连日来，长江中下游地区的连续强降雨，引发了部分城市严重的洪涝灾情。当地民众与军人、武警、公安、消防并肩日以继夜的抗洪救险。

有部分媒体，以及媒体人，在网络平台上质疑一些发生严重内涝灾害的地方政府，在历年来的城市排涝系统建设项目上未能发挥作用，也有媒体人提出“三峡已经建了，下游还涝？”的疑问，引起一些网友的附和。

其实这些疑问，多数都是由于对城市排涝系统和基本功能的不了解，也不懂得城市排涝和长江洪灾的伴生关系，以至于产生了上述的疑问。

这事儿，其实还真的不能怪政府。

以近日发生严重内涝灾害的武汉市为例，城市内涝和长江洪灾，虽然存在伴生关系，但其实是二个完全不同的概念和形成机制。

先谈谈城市内涝的形成机制：

所谓内涝，就是局部地区遭遇连续的强降雨，造成低洼地区严重积水。正常情况下，降雨导致的地面积水，会通过几个主要途径被迅速消化：1、雨水透过地表松软的土质或者植被，渗透地表，进入地下，形成地下水；2、雨水自然流入河道湖泊。

在人类文明历史发展过程中，人口密集的城镇，通常都选址在靠近自然江河并且地势较高的地区，能够有效的避免内涝灾害。

我国现代城市规模的发展，尤其是改开以来，城市规模在原有的基础上迅速扩大，居住范围扩大，地面硬化，填埋湖泊，填埋河道，导致了城市居住范围内的地表，几乎彻底丧失了消化和吸纳大部分雨水的自然功能。几乎极大部分城市，在扩展的同时，开发利用了原先城市周边地区的低洼地区，作为新城区的居住或者工业用途。而这些新开发的城市低洼地区，也是城市内涝灾害的频发地区。

再谈城市的排涝系统：

现代城市的排涝系统，主要分为二个系统：一个是地下管网系统，作用就是汇集城市道路、住宅建筑的降雨排水，自然汇集到城市雨水排涝泵站；第二个就是城市雨水排灌系统，作用是采用电力水泵，将汇集到泵站的城市雨水，强制提升排至附近的江河湖海。

由于历史的原因，我国极大多数城市的发展模式，都是在旧城的规模和基础上，采取摊大饼的模式快速向外扩展，主城区的地下管网系统陈旧老化，管径过细。新城区的地下管网，又多数采取和老旧管网接驳的方式互通。由于受到城市功能，以及地下各种管线系统复杂性的限制，全面重新改造地下排水管线系统，完全没有可行性。多数采取局部更换，小修小补的方式，加以提升功能。因此，城市内涝一旦形成，地下管网的雨水汇集系统中，雨水夹杂着大量的杂物，迅速降低了地下排水系统的效率和功能，引起局部地区严重积水，产生内涝。

其次，如果该地区遭遇严重的连续降雨，通过地下雨水管网汇集到城市排涝泵站的雨水总量，远远超过泵站的设计强制排水功能，会造成地下管网的雨水积盈，导致地面雨水无法流入地下管网，产生内涝。

城市排涝的上述二个系统，地下管网和排涝泵站，决定了城市的排涝效率和功能。从理论上讲，排涝泵站的功能，可以通过扩建，加大设计排水能力等措施，在短期内迅速得到提高，但从经济型和效率角度，并受到城市地下管网雨水汇集能力的限制，不可能无限提高泵水能力。同时，地下管网系统，由于受到各种客观因素的限制，不具备彻底改造的条件。

因此，理性地预期，在未来相当长的时期内，国内极大多数城市，一旦遭遇连续的强降雨，城市内涝现象，几乎不可能完全避免。

关于城市内涝现象，是中国大中型城市普遍存在的问题，很大程度也是城市发展伴随的历史欠账，客观地说，各个地方政府在近几十年经济发展地方财政充沛的前提下，确实做出了很大的努力。

但城市内涝，确实不能把责任全部推到政府的头上，这个，咱们得客观。

武汉市卅年前投入一百多亿改造城市排水系统，设计排涝能力为抵御200毫米/24小时的降雨量，而7月5日武汉地区的降雨量，达到了188.7毫米/12小时，几乎翻倍，武汉城市的内涝，几乎无法避免。

第二个讨论话题，就是长江洪水，以及和城市内涝的伴生关系。

我国的长江干流自西而东横贯中国中部。数百条支流辐辏南北，延伸至贵州、甘肃、陕西、河南、广西、广东、浙江、福建8个省、自治区的部分地区。流域面积达180万平方公里，约占中国陆地总面积的20%。淮河大部分水量也通过大运河汇入长江。

长江干流从四川盆地始，往东开始变得地势逐渐平缓，尤其是从湖北宜昌起，进入平原地区，从湖北宜昌，至江西湖口，称为长江中游，长江上游的来水，流速迅速变得缓慢，长江上游西北高原的春季冰雪消融，或者大量降雨，都会给长江带来充沛的江水，这些大量的江水，一旦进入长江中游，形成洪峰。

在长江流域的人类文明发展历史过程中，为了抵御长江洪水灾害，人们不断加固加高长江两岸的堤坝，经过数百上千年的积累，长江中下游地区的长江河床，逐步抬高，江面水位上升，大部分长江中下游地区的江水，早已超过附近地区的地面高度。（这种人类活动改变自然地貌的现象，在黄河流域更为典型，黄河中下游，河床高于周围地平面，成为著名的悬河）

由此可见，长江中下游地区的附近城市，比如武汉市，城市的内涝积水，已经无法自然流入长江，只能依靠城市排涝泵站的强制排水，将城市雨水排至长江。因此，决定城市的排涝能力，与长江是否发生洪水，并无直接的关系。

由于长江中下游地区的降水，往往与长江上游地区的强降雨同时在雨季发生，所以长江发生洪水威胁，长江中下游地区的城市，也往往同时发生城市内涝。同时上游城市的排涝能力，又加剧了长江下游地区的洪峰流量，这是一种伴生关系。

所谓的长江抗洪，其目的实质上是保障长江流域堤坝的安全，防止长江溃堤决坝，威胁长江两岸城市乡村的安全。

因此，长江中下游城市是否发生城市内涝，与长江是否发生洪水，并无直接关系。

即使是吐槽，也要讲点儿科学。